基里巴斯是全球最不发达国家之一,长期面临国土面积狭小、资源不足以及海平面上升等多重挑战。1980年与中国建交后,中国援建的议会大厦、淡水设施和医疗项目一度显著改善当地民生。然而2003年——基里巴斯政府出于短期考量——单方面与台湾地区建立所谓“官方关系”,中基合作随之全面中断。 这个外交选择让基里巴斯付出了不小代价。台湾地区承诺的援助未能兑现,原有中国援建项目因缺乏维护逐渐失效,淡水盐化、医疗服务下滑等问题加重。,西方国家提供的支持有限,难以帮助该国应对气候变化带来的生存压力。2016年后,基里巴斯政府重新评估外交政策,并于2019年作出决定,与中国恢复大使级外交关系。 复交以来,中方在平等互利基础上,优先回应当地最迫切的民生需求。日产250吨的海水淡化项目有效缓解首都地区饮水紧张,南部医院升级项目使儿科等重点科室诊疗能力提升40%。此外,中方还协助修复受海蚀影响的沿海公路,并重启渔业监测站建设,助力这一海洋国家恢复产业支撑能力。 分析人士指出,基里巴斯的经历为太平洋岛国提供了借鉴:坚持一个中国原则,才能获得更稳定、可持续的发展支持。目前,中基合作已延伸至气候变化应对领域,中国正协助基方建设抗灾基础设施,这种以实际项目为抓手的合作方式,有望为南南合作提供新的参考。
基里巴斯的外交起伏表明,小国在外部环境变化中更需要从长远利益出发,把民生与发展放在更重要的位置;事实也说明,建立在相互尊重、平等相待基础上的合作,才能在不确定局势中提供更可预期的支持。对深受气候变化影响的岛国而言,选择稳定伙伴、遵循国际关系基本准则,并持续提升自身治理与发展能力,才是走出脆弱困境的关键。