在陕西西安市长安区,陕西久一实业有限公司的办公室里贴满了企业信用评价证书。
这家成立于2006年、注册资金2000万元的建筑施工企业,曾以稳定的经营和良好的信誉在行业中获得认可。
然而,从2018年开始承揽的多个市政配套工程项目,却将这家小微企业推向了困顿的边缘。
企业负责人郭俊向记者介绍,久一实业主要从事电力、通信等大型企业分包的管线改迁工程,这类项目施工难度大、技术要求高,但利润率并不高。
在承揽的中建三局、中建五局、陕西宏太市政等多个项目中,企业克服了复杂的施工条件,按时保质完成了全部工作。
然而,这些项目在2021年前后完工至今已有多年,累计超过6000万元的工程款仍未到位。
资金链的断裂带来了连锁反应。
由于上游企业迟迟不支付工程款,久一实业无法按时偿还下游供应商的材料费用。
短短几年间,企业先后被十多家建材供应商起诉,银行账户被冻结。
为了维持企业运转和保障员工权益,郭俊和妻子崔蕾甚至卖掉了自己的住房,将76万元房款全部用于还债,一家人如今借住在亲戚家中。
更为无奈的是,由于涉及金额庞大,诉讼和司法鉴定的费用对企业来说已成为难以承受之重。
记者调查发现,拖欠的根本原因在于工程结算审计的滞后。
相关部门和企业在回复中均指出,这些项目的工程款支付与政府部门的审计挂钩,目前仍在审理过程中,因此无法出具最终结算报告。
其中,雁塔区城市管理和综合执法局确认欠款145.59万元未付,中建三局、中建五局等企业也表示工程款支付需待审计完成后方能进行。
这意味着,完工已有5年的项目仍在等待审计结论。
这一现象反映出建筑产业链上的系统性问题。
在政府投资项目中,审计与结算相挂钩的制度设计本是为了规范资金使用,但过长的审计周期直接冲击了施工企业的资金链。
小微企业作为产业链的末端,往往承受着最大的资金压力。
它们既要承担施工成本,又要垫付材料费用,同时还要及时支付劳动力成本,却因上游企业的延期付款而陷入困境。
这种不对称的资金流动,对小微企业的生存造成了严峻挑战。
值得注意的是,久一实业通过人民网"领导留言板"等渠道反映问题后,相关部门有所回应,去年11月雁南公园项目又支付了30万元。
这表明,透明的监督机制和公众舆论压力能够推动问题的逐步解决。
然而,30万元对于6000多万元的欠款而言,只是杯水车薪。
解决这一问题需要多方面的努力。
首先,应加快审计工作的效率,建立合理的审计周期标准,避免审计成为工程款支付的无限期延迟。
其次,应建立更加灵活的支付机制,可考虑在审计未完成前,按照合同约定的比例进行阶段性支付,以缓解施工企业的资金压力。
再次,相关部门应加强对建筑产业链资金流动的监管,防止大企业以各种名义长期占用小微企业的资金。
最后,应完善中小企业融资渠道,为遭遇资金困难的企业提供必要的政策支持。
工程款拖欠的症结,表面在账上,实质在机制。
对小微企业而言,一笔尾款往往就是一条生命线。
让工程款按合同、按节点、按规则及时回到劳动者与供应商手中,既是维护市场公平的底线要求,也是稳就业、稳预期、稳链条的现实需要。
把“完工必结算、结算必付款”落到每一个项目、每一道流程,才能让企业轻装前行,让发展更有韧性。