问题——监督“有形”如何转化为治理“有效”，一直是提升政府执行力的关键。部分领域存责任链条不够清晰、依法行政质效参差、群众获得感与部门工作成效衔接不够紧密等情况，迫切需要把监督嵌入工作全过程、把评价落到结果端，推动部门负责人在任后监督中知责明责、履责尽责。 原因——把制度优势转化为治理效能，离不开可操作、可检验的监督机制。永州市人大常委会立足法定监督职责，聚焦提升政府治理效能，将对政府工作部门主要负责人开展履职评议作为强化任后监督的重要抓手。2022年启动部署后，形成“四年全覆盖、年年有重点、批批见实效”的总体安排：每年统筹评议8名政府部门主要负责人，既覆盖发展改革、财政等综合管理部门，也覆盖教育、卫生健康、住房城乡建设等民生部门，并兼顾执法监管、农业农村、营商环境等重点领域，力求监督无盲区、评价可比较、整改可跟踪。 影响——监督要“长出牙齿”，关键在于全流程发力、用数据和事实说话。永州人大将履职评议划分为准备、调查、整改、评议、后续跟踪监督等环节，形成“评前深调研、评中严审议、评后强跟踪”的闭环模式。每年组建由常委会涉及的负责同志牵头的评议工作组，围绕法治履职、担当履职、为民履职、廉洁履职等维度细化评议重点。在调查阶段，工作组通过实地走访、座谈访谈、查阅台账、民意征集等方式深入基层一线、企业和群众中间，四年来累计走访单位100余个，座谈干部群众及人大代表900余人次，努力把履职“画像”建立在充分证据基础上，确保评价结论经得起检验、整改建议落得下去。 对策——以机制创新提升评价公信力，以结果导向倒逼责任落实。为防止评议“只评不改”“以评代管”，永州人大持续完善测评办法和奖惩机制：一上，从2023年起调查阶段引入反向测评，将评议组成员、被评议单位班子成员、内设机构负责人、随机服务对象以及人大代表等纳入测评范围，测评结果作为扣分项计入满意度得分，推动评价由“单一印象”转向“多维印证”；另一上，将代表建议办理、批示件落实、政府工作报告任务完成等情况汇编成参阅资料，前置提供给常委会组成人员，促使审议更聚焦、评议更精准。自2024年起，继续完善加减分机制，依据被评议单位获得国家、省级表彰或受到惩处等情况给予相应加减分，引导部门在依法履职基础上争先创优、在问题整改中见真章。 前景——把评议成果转化为推动高质量发展的持续动力。2月27日举行的永州市六届人大常委会第三十三次会议，对8个政府工作部门主要负责人履职情况及市政府其他25个工作部门年度依法行政情况开展满意度测评，表达出以制度化监督促进执行力建设的鲜明信号。随着评议全覆盖与闭环整改机制不断成熟，预计将进一步推动政府部门在政策落地、行政执法、公共服务和作风建设等形成更强合力，实现从“被动整改”向“主动对标”、从“单点提升”向“系统优化”的转变，为现代化新永州建设提供更稳定、更可持续的制度保障。
监督权是宪法赋予人大的重要职责。永州市人大常委会通过履职评议探索出闭环监督新路径，既增强了监督实效，又推动了政府工作。实践证明，只有坚持问题导向、创新监督方式，才能让人大监督真正发挥作用，为地方治理现代化提供有力支撑。