近年来,传染病防控与医疗机构内部公共卫生管理的衔接要求不断提升,建立一支专业化、规范化的医疗机构疾控监督员队伍,成为推动公共卫生治理能力现代化的重要环节。作为制度落地的关键支撑,实训基地建设既关系到监督员“能不能上岗”,也关系到“上岗后能不能履职、履职是否规范”。 问题:对照省级实训基地建设要求,信阳市中心医院推进“河南省医疗机构疾病预防控制监督员实训基地”建设过程中,虽已形成阶段性成果,但在功能布局、实训场景覆盖、流程规范与质控细节等仍存在需要继续完善之处。调研组在实地查看与座谈交流中,重点聚焦功能实训室设置、管理制度与教学组织、考核评价体系等关键节点,要求进一步摸清底数、补齐短板,确保建设任务可量化、可检验。 原因:一上,医疗机构疾控监督员制度处于探索深化阶段,各地标准把握、课程体系构建、场景化教学组织等上存磨合期,需要在实践中不断校准。另一上,实训基地建设涉及多部门、多科室协同,既包括公共卫生与院感、检验、门急诊等业务条线联动,也涉及人员、经费、场地与设备等综合保障,若统筹机制不够顺畅,容易出现推进不均衡、标准落实不一致等问题。此外,部分实训内容需要结合区域疾病谱、医疗机构业务特点进行本地化设计,客观上增加了体系化建设难度。 影响:实训基地建设质量直接关系监督员培养的“入口关”和“能力关”。如果训练场景与实际工作脱节,或考核标准不细化,可能导致监督员传染病报告、预防接种管理、医院感染防控、重点人群健康管理、突发公共卫生事件处置协同等上能力不足,影响医疗机构公共卫生职责的落实效果。反之,基地建设一旦形成可复制的培训标准与流程闭环,不仅有利于提升监督工作的规范化水平,也将推动医疗机构内部管理向精细化、前移化、预防化转型,为提升区域公共卫生韧性提供基础支撑。 对策:调研中,市卫健委综合监督部门对前期工作给予肯定,并就下一阶段提出明确方向和路径。 一是提高站位、压实责任。将实训基地建设作为提升医疗机构公共卫生履职能力的重要抓手,纳入推动卫生健康事业高质量发展整体布局,细化时间表、路线图和责任清单,确保任务层层分解、落实到人。 二是对标对表、系统整改。组织对应的科室依据实训基地建设标准开展全面自查,围绕功能实训室设置、教学资源配置、制度流程与档案管理等环节开展“清单化”排查,做到问题发现一项、整改一项、销号一项,推动硬件与软件同步达标。 三是强化协同、提升治理效能。建立跨部门协调推进机制,统筹公共卫生、医疗、护理、院感、检验、信息等力量,推动培训、演练、考核与日常工作相衔接,形成“训练—评价—改进”闭环。 四是拓展交流、争取支持。组织人员赴省内先进地区实地学习,借鉴成熟经验,完善基地管理模式与课程体系;同时加强与省级业务主管部门沟通汇报,争取政策指导与技术支持,推动基地尽快通过考核验收。 前景:随着实训基地建设健全,信阳市有望逐步形成覆盖岗前培训、在岗提升、专项能力强化与应急处置演练的分层分类培养体系,推动疾控监督员从“会监督”向“善监督、能指导、可协同”升级。下一步,关键在于把基地建设与制度试点的实际需求紧密结合,把培训内容做实、考核标准做细、工作机制做顺,持续提升医疗机构公共卫生职责落实的可持续性与可评估性,为区域公共卫生安全提供更坚实的制度和人才支撑。
公共卫生体系建设离不开专业人才和有效机制。通过实训基地建设提升监督员专业能力,既是医疗机构履职的现实需求,也是完善公共卫生治理体系的关键举措。只有落实标准、优化机制、提升能力,才能切实保障群众健康安全。