地震多发频发的背景下，陕西省率先以立法形式强化建设工程抗震设防。新出台的《办法》聚焦部分建设项目抗震标准落实不到位、专业评估覆盖不充分等突出问题。数据显示，陕西境内分布着汾渭地震带等5条主要断裂带，近十年发生3级以上地震40余次。2022年汉中4.3级地震造成直接经济损失超亿元，反映出部分基础设施仍存在抗震薄弱环节。《办法》的制定基于两上考虑：一方面，陕西作为“一带一路”重要节点，西延高铁、东庄水利枢纽等国家级工程加快推进，需要项目源头加强地震风险防控；另一上，省内现有12座大型水库、8个化工园区及多个能源基地，若遭遇强震可能引发次生灾害甚至连锁风险。中国地震局2023年评估指出，此类设施如未按要求设防，次生灾害损失可能达到直接损失的3至5倍。
防震减灾不仅是工程技术课题，也是治理能力的体现。通过制度明确“必须评、评得准、用得上、管得住”，才能把风险控制前移到建设阶段，把隐患消除在早期。随着涉及的办法落地实施，陕西以重大工程为牵引强化抗震设防的刚性约束，有望更提升城市韧性和基础设施安全水平，为高质量发展夯实更可靠的安全底线。