优化营商环境是推动经济高质量发展的重要举措。新疆自治区近期启动的规范涉企行政执法专项行动,针对企业反映强烈的行政执法突出问题进行了系统整治,取得了显著成效。 从数据看,该专项行动的效果明显。截至目前,涉企行政检查次数同比减少12.1万次——降幅接近30%。此外——全区经营主体增长6.66%,这表明行政检查规范化的背景下,企业的经营活力反而得到了释放。这种"检查减少、企业增加"的现象,充分说明了规范行政执法对优化营商环境的积极作用。 问题的症结在于,长期以来一些地方存在行政执法不规范现象。乱检查、乱罚款、"小过重罚"、"同案不同罚"等问题困扰企业,增加了企业的合规成本和经营风险。这些问题不仅损害了企业的合法权益,也影响了政府的公信力,成为制约营商环境优化的重要因素。 为此,自治区司法厅运用牵头作用,建立了多层次、全方位的问题收集和整改机制。一上,通过召开94场企业家座谈会、开通106部监督热线、设置82个专用邮箱等方式,精准收集企业诉求。同时,组织445家律师事务所的1932名律师深入4129家企业开展"法治体检",共解决法律问题2682个,为企业提供了有针对性的法律服务。 在问题线索的处理上,自治区建立了全链条闭环管理机制。截至年底,共收集乱检查、乱罚款等各类问题线索1350条,已完成整改1305条。对于重点线索,实行自治区司法厅、自治区级主管部门、地州市司法局"三重包案"督办,确保问题整改不留死角。同时向住建、市监、公安等22个行政执法部门分批次移交转办线索,形成了纵横联动的整改格局。
营商环境的核心是预期,预期的基础在法治。涉企行政执法“减量提质”,既是为企业松绑减负,更是对政府治理能力的一次系统检验。把专项行动成果转化为长效制度,让每一次检查都有依据、每一项处罚有尺度、每一条线索有回音,才能真正把公平正义落实到市场规则之中,为高质量发展提供更坚实、更可持续的制度保障。