数字政府建设正在深化，政务服务线上化、治理流程再造、数据要素流通等工作全面加快；但现实中，不同岗位人员的数字能力差异较大，部门间数据共享不充分、业务协同不顺畅等问题依然存在，直接影响公共服务的精准度和治理现代化水平。如何将"会用工具"转化为"善用数据、能用规则、敢于创新"的能力体系，需要更明确的评价标尺和提升路径。 针对此现实需求，江苏省数据局提出并组织实施《公共管理机构人员数字素养评价指南》（DB32/T5308—2025），由省大数据管理中心等单位起草，经江苏省市场监督管理局正式发布。该标准历经两年研究打磨，调研近50家公共管理机构并发放2800余份问卷，以实证方式梳理岗位能力短板，将"实践痛点"转化为"可衡量、可改进"的指标体系，推动公职人员数字素养建设从政策倡导走向标准化推进。 数字化转型对公共管理提出了系统性要求。政务数字化不再是单点应用，跨部门数据贯通、跨层级业务协同成为常态，要求工作人员既懂业务也懂数据。同时，数据安全、隐私保护、算法应用边界等新课题不断出现，单纯依靠经验难以满足规范化、可追溯的治理要求。由于不同岗位职责差异显著，缺少统一但可分层分类的评价体系，培训提升容易"泛化"，难以精准发力，形成能力建设与业务需求的脱节。 该标准针对"建标尺、定路径、促提升"目标，构建了"数字认知与思维、数字管理与协作、数据开发与利用、数字治理与创新、数字安全与伦理"五维评价框架，细化26项三级指标，形成层次分明、可量化的评价体系。标准针对不同岗位特点设定差异化评分权重，强调分类评价、注重实操，避免用同一套尺度衡量所有岗位，从机制上减少"一刀切"的偏差，增强可操作性。江苏省数据局有关负责人表示，数字政府建设关键在人才，明确评价标尺、明晰提升路径，有助于推动治理效能提质升级，让数字赋能更精准、公共治理更高效。 这一标准具有多重带动效应。对个人而言，五维框架相当于一套能力"路线图"，将抽象的数字化要求分解为可对照、可提升的具体能力点，引导公职人员从被动学习转向主动精进，促进形成复合型能力结构。对组织而言，标准提供统一的评价参照，将分散政策要求转换为系统化、可量化的操作规范，有助于在选人用人、培训规划、岗位匹配、绩效改进等环节形成闭环管理，缓解因能力不均衡导致的协同障碍。对治理层面而言，数字素养提升将直接影响数据共享质量和业务流程再造的效率，推动数字技术与政务服务、公共治理深度融合，减少信息壁垒，提升政策执行的精细化和服务供给的精准化。
标准的制定和实施表明了我国政府治理现代化的新进展；从政策引导迈向标准化推进，反映了数字政府建设从探索阶段向制度化、规范化阶段的升级。江苏的此创新举措不仅为本省公职人员队伍建设指明了方向，也为全国各地推进政府数字化转型提供了有益借鉴。在数字时代，唯有不断提升公职人员的数字素养，才能更好地适应社会发展需求，更有效地服务人民群众。