福建创新培育模式激发个体工商户活力 “名特优新”商户成经济发展新引擎

个体工商户连接千家万户,是吸纳就业、繁荣市场、稳定预期的重要基础;当前,传统消费加快升级、线上线下深度融合、经营成本与合规要求同步提升,个体工商户“活起来”的同时,也面临“稳得住、走得远”的现实课题。福建以“名特优新”培育为抓手,把资源向发展质量好、特色鲜明、示范带动强的经营主体聚焦,通过精准滴灌提升个体工商户的韧性与竞争力。 问题在于,个体工商户规模大、类型多、抗风险能力相对弱,发展中常见三类瓶颈:一是传统业态品牌弱、标准化程度不高,产品和服务质量难以稳定输出;二是部分特色产业“有技艺缺市场”,缺少渠道、宣传与知识产权保护,难以形成可持续的商业闭环;三是新兴业态增长快但规则意识和合规能力参差不齐,尤其在网络交易、广告宣传、价格公示、售后承诺等环节更易触碰风险点,影响长远发展。 原因既有外部环境变化,也有经营主体自身短板。一上,消费需求从“有无”转向“好不好”,市场竞争从价格竞争走向品牌、体验与供应链能力竞争;另一方面,一些个体工商户登记注册、合同规范、票据留存、纠纷处理、质量管理等经验不足,导致起步难、扩张难、维权难。同时,传统技艺和地方特色产业往往分散在街巷社区,缺少统一标准和行业自律,影响信誉沉淀与跨区域拓展。 福建的做法,突出一个“分型分类、因户施策”。“名特优新”分为“知名、特色、优质、新兴”四类,政策不搞“一刀切”,而是把监管服务、品牌培育、标准引领、金融支持和平台链接等要素按需组合,形成更贴近经营实际的支持路径。近期,福建再认定1040家2025年度“名特优新”个体工商户,叠加此前认定基础,示范带动效应继续显现。 从影响看,“名特优新”培育不仅是对单个商户的扶持,更在于带动行业规范、提升区域品牌和促进就业。以地方非遗与特色产业为例,连江黄岐鱼丸承载“无鱼丸不成宴席”的饮食文化。当地通过党建引领与监管服务融合,提供证前指导、政策咨询等,并推动建立标准化生产流程、搭建产销平台,既守住食品安全与质量底线,也让传统味道具备更稳定的市场输出能力。泉州蟳埔簪花围走红后,行业面临“热度上升、标准滞后”的矛盾。当地牵头推动团体标准落地,把服务流程、价格公示、质量要求等纳入规范,让体验消费从“靠口碑”走向“有标准”,有利于把流量转化为可持续的产业增量。 在合规经营与纠纷防范上,三明永安古银元交易既有专业性也有争议风险。对起步阶段商户提供登记注册“手把手”指导,并完善交易凭证留存、售后追责条款等规范,既降低经营风险,也提升市场交易透明度与公信力。随着线上渠道拓展,地方特色市场的辐射范围有望从区域走向全国乃至更广市场,但前提是规则体系与诚信体系同步完善。 对策层面,福建强调“政策滴灌、金融赋能、生态培育”协同发力:对“知名”类,更侧重宣传推介、品牌创建、知识产权保护,并支持融入便民生活圈建设,增强公共服务属性与社区黏性;对“特色”类,强化技术研发、产品设计、检验检测等服务供给,提升差异化竞争能力;对“优质”类,着力传统技艺传承人培育与技艺挖掘传播,推动“技艺优势”转化为“市场优势”;对“新兴”类,引导参加网上经营技能培训,推动平台提供流量支持与合规指导,帮助解决网络交易中的规则认知与经营能力短板。以厦门同安为例,对网络内容经营主体坚持包容审慎监管与守住法律底线并重,通过约谈、指导等方式强化法治意识,引导其规范前提下做大做强,推动网红经济向质量型、长期型发展。 前景上看,随着政策精准度提升、行业标准持续完善、品牌与知识产权保护加强,个体工商户将从“数量扩张”向“质量提升”加速转变。数据显示,截至2025年12月底,福建个体工商户达550.51万户,同比增长2.65%。规模增长之外,更值得关注的是结构优化:更多具备特色、品质与创新力的经营主体被识别、被培育、被托举,有望在稳就业、促消费、强产业链配套等上释放更大能量。下一步,推动“名特优新”从认定走向常态化培育,关键在于持续降低制度性交易成本、提升公共服务可得性、完善信用与纠纷调处机制,并在食品安全、产品质量、网络交易等领域形成可复制、可推广的治理经验。

作为民营经济的重要基础,个体工商户虽然规模小但作用大。福建的"名特优新"培育计划既传承了传统文化,又促进了新兴业态发展,为民营经济高质量发展提供了新思路。这种分类指导、精准施策的做法,为市场主体成长创造了良好环境,将持续为区域经济发展注入活力。