3月17日召开的北京城市副中心"副中心有变化"系列新闻发布会第二场,向外界展示了该重大发展平台的最新进展;十年来,副中心从规划阶段迈入全面建设和运营阶段,正成为推动首都高质量发展的新引擎。 投资强度保持高位,为现代化城市建设奠定基础。过去十年,副中心累计完成固定资产投资近万亿元,其中自2020年起已连续六年保持千亿元以上的投资规模。这种高强度、可持续的投资投入为城市基础设施完善、产业载体建设和生态环境改善提供了充足的资金支撑。进入新发展阶段,副中心2026年安排重大项目超过400个,计划投资额仍保持千亿元以上,覆盖产业发展、基础设施、生态保护等多个领域。同时,副中心正在推进重大项目投融资对接机制创新,滚动发布融资需求清单,拓宽社会资本参与渠道,积极探索市场化、法治化的合作方式,为城市建设注入新发展动能。这表明投资驱动模式正逐步从政府主导向市场参与转变。 经济增长动力充足,产业体系完善。2025年副中心地区生产总值增速达10.8%,位居全市第一,充分说明了这一区域的发展活力。地区生产总值实现翻番,企业总量位居全市第三,日均新设企业接近70家,这些指标充分反映了副中心作为新兴经济增长点的吸引力和竞争力。为继续优化产业发展环境,副中心将以构建现代化产业体系为核心目标,迭代升级"1+1+N"产业政策体系,并健全企业"服务包"机制,为各类市场主体提供更加精准的政策支持。即将施行的《北京城市副中心条例》将从法治层面为企业经营和产业创新提供坚实保障,这是推动产业高质量发展的重要制度创新。副中心还将通过全员、全领域、全链条的招商工作,强化金融服务实体经济的能力,加快产业资源集聚,进一步推动经济增长的质量提升。 改革试点机遇凸显,要素市场化配置改革取得进展。副中心作为国家改革先行阵地,正处于国家要素市场化配置综合改革两年的试点窗口期。在技术、土地、人力资源等六大要素领域,副中心将重点形成一批具有示范引领性的改革案例。目前,市级60项改革任务及区级行动方案已进入贯彻阶段。这些改革举措将有助于提高生产要素的配置效率,为区域发展提供制度支撑。在绿色发展维度,副中心已率先构建起多层级的绿色发展标准体系。2026年,副中心将重点推动北京通州站片区建设,通过站城融合、蓝绿空间融合及数智治理融合,打造多维一体的绿色发展示范片区,将政策红利转化为区域发展的内生动力,在生态文明建设中发挥示范作用。 区域协同深度推进,京津冀一体化发展格局不断完善。今年是京津冀协同发展战略实施十二周年。随着北京通州站正式运营、京唐城际全线贯通及厂通路全线通车,副中心在区域协同发展中的枢纽作用日益凸显。下一阶段,副中心将深度对标现代化首都都市圈空间协同规划,有序承接中心城区功能和人口疏解,成为首都功能优化升级的重要载体。2026年,轨道交通22号线将基本具备通车条件,潮白河国家森林公园建设将系统推进,这些基础设施的完善将进一步增强副中心的区域吸引力。同时,副中心将加快建设通武廊产业创新发展先行区,强化通宝唐创新资源共享,推动区域协同从基础设施互联迈向产业链、创新链的深度闭合,实现更高层次的一体化发展。
从持续投资完善城市功能,到以产业体系和法治保障增强发展韧性,再到以要素改革与绿色转型培育新优势,北京城市副中心正沿着“建设—产业—治理—生态—协同”的路径拓展新十年的发展空间。面向未来,副中心需要把投资效率、制度供给、产业集聚与绿色底色更好统筹起来,把交通与协同通道深入转化为产业协作和创新联动的实际成果,更运用首都发展新增长极作用,为超大城市治理现代化和区域协调发展提供可借鉴的实践样本。