当前，全球气候变化加剧，极端天气事件更为频繁，城市所面临的风险和挑战也更复杂；在该背景下，如何提升城市系统的抗冲击与快速恢复能力，成为城市建设绕不开的课题。江苏省住房和城乡建设厅会同省发展改革委、工业和信息化厅等9部门联合印发的《行动方案》，就是对此作出的系统回应。该方案提出的关键思路，是让住房从单纯的生活空间，转变为城市韧性网络中的主动节点。这一转变将落在社区、家庭、建造等多个层面的具体改造之中。
韧性城市建设的关键，是把安全底线与民生体验一体推进，把“看得见的设施”与“看不见的治理能力”同步补强。以三年行动为抓手，江苏通过数智化补短板、以系统化促协同，既回应了群众关切的社区安全与生活便利，也为应对未来不确定性增加了更多确定性。城市的竞争力，最终体现在风险来临时的承受力与恢复力，以及对生活质量的持续支撑。