在2025年这个时间节点,AIS(船舶自动识别系统)成为了广东和海南两省建立海上执法协作新机制的重要工具。这项协作机制是为了保障南海渔业的高质量发展,特别是琼州海峡周边水域的安全与秩序。 中国政府正在推动海洋强国建设和生态文明建设,这就意味着海洋治理体系与治理能力要现代化。广东省海洋综合执法总队和海南省海洋和渔业监察总队通过签署《海洋渔船执法监管协作机制》,给南海海域尤其是琼州海峡带来了新的动力。 这个协作机制不仅是应对海南自贸港封关后海上执法新挑战的措施,也是一个系统性工程,旨在维护区域海洋渔业秩序、保护生态环境和保障海上安全。这个机制不是从零开始的,而是对之前粤、琼、桂三省联合执法经验的深化和升级。 回顾过去几年,三省已经多次成功开展海上联合执法行动。他们投入了大量人力物力,覆盖了近万海里的航程,查处了不少违规船舶。这次协作机制在之前经验的基础上更进一步,把重点放在了解决粤琼两省毗邻海域执法监管的实际需求和痛点上。 这个机制有四大核心内容。第一是信息互通与智能监管,双方把渔船基础数据、船员资质、保险状况等信息共享整合起来。依靠AIS、北斗卫星导航系统和岸基视频监控网络,在琼州海峡、北部湾等重点水域实现动态实时监测。 第二是执法联动与效能提升,双方确立了常态化联合巡查制度和专项联合行动模式。每季度至少一次的琼州海峡联合巡航形成了稳定的威慑力。针对伏季休渔和清理“三无”船舶等问题开展专项行动。 第三是应急协同与生命至上,明确24小时应急联络渠道处置险情。遵循“就近就快、协同支援”的原则帮助救援并提供紧急避险便利。 最后是日常监管与服务并重,探索异地休渔共管和异地停靠检查模式。保障守法渔民跨省生产作业合理便利的同时堵住监管漏洞。 这个机制的签署与实施是粤琼两省落实国家海洋战略的具体体现。通过统一执法标准、共享资源和技术平台以及加强科技信息手段支撑作用来解决跨省海域执法存在的信息孤岛、标准差异和响应延迟等问题。 这个机制的建立超越了一省一地局限,着眼于更大海域整体利益和长远发展。它有望提升南海北部海域执法监管效能与公共服务水平为海洋经济高质量发展提供保障。 它也为其他沿海区域深化执法协作提供参考经验助推海洋强国建设行稳致远。