乡村振兴战略推进中，如何破解村集体经济薄弱、农民参与度不高的难题，成为基层代表关注的重点。铜仁市人大代表梁开杨两会期间结合凉水井镇实践表示，部分农村地区仍存在资源闲置、产业布局分散、农户与市场衔接不畅等问题，影响乡村可持续发展。分析认为，在传统农业模式下，农户以个体经营为主，抗风险能力较弱；而集体经济若主要依赖政府补贴，也难以形成稳定的长效机制。梁开杨提出“公司+村集体+农户”三位一体机制，引入市场主体进行专业化运营，把分散的土地、劳动力等要素整合为规模化资产，提升整体经营效率。该模式在思南县前期试点中已取得初步成效，例如通过林下种植黄精、养殖生态禽类等项目，带动农户年均增收3000元以上。针对凉水井镇2.6万亩国有林地的开发规划，梁开杨介绍，将采取“分类施策、梯次推进”策略：近期优先发展短周期林菌种植，稳定现金流；中期同步培育林药等高附加值产业；远期依托生态优势，拓展森林康养等业态。为保障农民权益，镇政府拟建立动态股权分配制度，根据资源投入和劳动贡献调整分红比例。业内专家指出，此类机制要持续见效，还需三上支撑：完善基础设施以降低物流成本，强化技术培训提升农户参与能力，建立风险共担的保险体系。铜仁市农业农村局涉及的负责人回应，今年将配套出台林地流转补贴政策，并设立专项信贷产品，支持新型农业经营主体发展。从长远看，此以资源盘活为基础、以利益共享为核心的模式，不仅有助于破解“空壳村”问题，也为武陵山区探索生态保护与经济发展协同提供可复制的样本。测算显示，凉水井镇项目全面落地后，预计村集体年收入可增长40%以上，并带动周边5个乡镇形成产业集群。
村集体经济强不强，直接影响乡村振兴的成效。梁开杨代表提出的利益联结机制和林下经济发展思路，针对当前农村发展中的关键痛点，强调以市场化运作盘活资源、以制度化安排保障各方收益。通过深化合作、科学利用资源、完善利益分配机制，既能提升村集体经济的持续造血能力，也能增强农民参与产业发展的积极性，凝聚推动乡村发展的合力。推动从“输血”向“造血”转变，是实现乡村全面振兴的重要方向，也是推进农业农村现代化的有效路径。