通关环节前移打通出海“最后一公里” 山东推行“多港集发”实现一次申报直达出境

“问题”——内陆货源出口链条长、节点多,企业跑腿多、耗时久。清晨的山东滨州博兴内陆港集装箱堆场,一批准备出口的蜡染布完成查验后装车启程,随后将在济南董家镇场站衔接班列,直达新疆霍尔果斯口岸出境。过去,类似货物虽也依托班列出口,但往往要先以国内运输方式送至枢纽场站,再在场站办理报关、核验等手续;一旦订单集中或交付窗口紧张,企业就得频繁往返、排队等待,时间成本和不确定性随之增加。 “原因”——传统作业以枢纽口岸或集结场站为中心,属地与枢纽之间存在“重复环节”。业内人士介绍,内陆地区出口货物集疏运链条较长,跨关区、跨场站流转时,信息衔接不畅、监管流程分段管理,容易出现重复申报、重复核对,从而拉长周转周期。对把时效和成本视为竞争关键的外贸企业来说,通关效率的细微差别,最终会体现在报价优势和履约能力上。 “影响”——流程前移带来“少跑腿、少等待、少成本”,外贸韧性随之增强。济南海关在滨州等地探索推行“多港集发”模式后,企业在博兴内陆港即可“一站式”完成申报、查验、放行等环节;货物抵达济南董家镇场站后可直接集结换装班列出境,实现“一次申报、一次查验、一次放行”。当地货代企业反映,过去每票货物在节点转换中常常要额外耗费一至两天,如今不少业务可在起运地当天办结,综合物流成本明显下降。更重要的是,通关确定性提高后,企业接单和排产更有底气,有利于稳订单、拓市场。 “对策”——以监管互认和数据联通为抓手,推动通关服务向供应链前端延伸。滨州海关涉及的负责人表示,“多港集发”改革的关键在于打通属地与枢纽间的监管衔接,通过标准化作业、信息化传递和监管结果互认,把分散在不同节点的流程“连起来”。货物在内陆港完成合规审核后,后续环节以集结运输为主,减少重复核验。下一步,将结合产业特点和班列组织方式,提升预约查验、放行衔接、异常处置等配套机制,推动更多企业从“能出口”向“快出口、稳出口、低成本出口”转变。 “前景”——内陆港“通道+枢纽+网络”功能将加快完善,开放型经济空间更拓展。随着共建“一带一路”深化、中欧班列运行更趋常态化以及外贸结构持续优化,内陆地区对高效率国际物流通道的需求不断上升。业内预计,“多港集发”在更多节点复制推广后,将带动内陆港与铁路场站、口岸通关形成更紧密的协同体系,推动蜡染布、厨具等特色产品更便捷走向海外。同时,制度型开放水平持续提升,通关便利化改革仍需在风险防控与效率提升之间实现更高水平的平衡,并通过完善数据共享、信用管理和智能监管,提高跨境供应链运行质量。

从“两地奔波”到“一站通办”,“多港集发”不仅是流程的优化,更说明了服务方式的转变。在全球贸易格局加速调整的背景下,这类面向企业需求的制度创新,正在为中国外贸积累新的竞争力。随着更多内陆城市打通开放通道,中国经济的韧性与活力有望深入释放。