中国为了让“水陆空”一体化国际物流大通道跑起来,今天海关总署把海铁联运、水水中转这两种多式联运的海关监管新模式试点工作给正式启动了。这一步走得很关键,标志着咱们在通关便利化和优化口岸环境方面有了新突破。 其实这次试点是在之前出口公铁联运试点基础上的深化和拓展。新模式特别关注那种用集装箱装的货物,境内段走铁路或者水路,进出境段走水路的那种联运。核心就是用流程再造和科技手段,把全链条的监管变得精准又高效,把换装衔接、数据流转这些堵点给打通。 根据总署的部署,新模式突出了“数据驱动”和“主体负责”。一方面,企业得通过“单一窗口”一次性把申请单和全程电子数据传给海关。这就实现了信息“一单通认”,让企业少填很多表,效率更高也更透明,这是海关以后实施智能监管的基础。 另一方面,新模式明确了多式联运经营人得负责全程的安全。货物必须得加上封志,而且经营人得保证封志完好。有个好消息是,如果境内运输由同一经营人提供且换装涉及铁路作业的货物,经海关同意,换装作业可以不在海关监管场所在做。 同时经营人还得负责给海关传输准确的到货离场信息。海关可以根据风险情况派人实地监装或者抽核货物。这样一来灵活多了,企业成本降了不少。 业内人士分析说,新模式的意义挺大。第一直接回应了外贸企业的需求,简化手续降低了成本;第二能促进铁路和水路的深度融合;第三也是海关主动适应国际贸易发展的新趋势。 选择海铁联运和水水中转做突破口也很现实。海铁联运能把海运大通道和内陆铁路连起来服务“一带一路”,水水中转能让港口运转更顺畅。这两者运行好了就是构建“水陆空”大通道的关键。 这次试点不只是技术创新还是管理理念的升级。随着试点完善预期能激发市场活力增强供应链韧性为高水平对外开放提供保障。 海关总署表示会盯着试点情况及时总结评估条件成熟后把好经验推广出去让更多地方和企业都能享受到政策红利。