围绕“人员往来更密、通关体验更优、开放效应更强”的目标,我国口岸通关便利化与国际航线网络恢复正形成叠加效应。
来自边检部门的数据表明,随着过境免签等政策持续优化,外籍旅客来华旅游、商务、探亲等需求加快释放,多地口岸入境热度明显上升,“中国行”吸引力不断增强。
问题:跨境流动加速对口岸承载与服务提出更高要求。
近年来国际旅行需求回暖,叠加政策利好与航线恢复,入境客流增长趋势更加清晰。
与此同时,客流结构更加多元,既有短停过境,也有深度旅行与商务会展等需求;不同国家旅客在语言指引、填表流程、转机衔接等方面的体验诉求更为细致。
如何在“增量”之下保障安全高效通关、提升获得感,成为口岸治理能力现代化的现实课题。
原因:政策优化、航线加密与服务升级共同推动“来华更便利”。
一方面,过境免签等入境便利举措持续推出并完善,降低外籍旅客来华门槛,提升行程确定性。
南京边检部门数据显示,2025年南京空港口岸共查验出入境航班2.03万架次、出入境人员292.8万人次,同比分别增长2.9%、4.49%;其中查验各类免签入境外籍旅客达8.4万人次,同比增长212%,反映政策对入境客流的带动作用明显。
另一方面,国际航线网络加快恢复并加密,为跨境出行提供更多可选路径。
2025年南京空港口岸新增加密南京往返巴黎、曼谷等多条国际航线,使中国公民从南京出发可通达亚洲、欧洲、大洋洲等10多个国家(地区)的20多个城市,航线供给的扩容有助于提升枢纽能级,也为外籍旅客入境与中转提供更丰富的衔接选择。
再者,口岸通关环节持续“减材料、减时间、减等待”,通过科技赋能提升效率。
南京边检站推广24小时过境免办边检手续服务专区、外国人入境卡自助填报终端等举措,瞄准高频痛点优化流程,体现从“通得了”向“通得好”的转变。
影响:入境增长带动多领域联动,开放效应进一步显现。
首先,入境客流上升将直接拉动交通、住宿、餐饮、零售等消费链条,对目的地城市文旅市场形成支撑,并有利于推动会展经济、商务往来恢复扩容。
其次,人员往来增长也为经贸合作、科技交流与教育交流提供更密集的线下连接,增强互信与合作的可达性。
重庆口岸的数据进一步印证这一趋势:2025年重庆口岸出入境人员总量超过248万人次,出入境航班超过1.8万架次,同比分别增长30%和26%,入境外国旅客数量创历史新高。
边检部门介绍,入境外籍旅客主要目的集中在观光休闲、会议、商务、探亲访友等领域,显示来华需求呈现“旅游+商务”并进的结构特征;出境方面以观光、就业、学习为主,折射出人员跨境流动的多元化与常态化。
对策:以制度型开放与精细化服务提升口岸“软实力”。
业内普遍认为,政策红利能否充分释放,关键在于口岸通关的稳定性、可预期性与便利度。
一是持续完善与过境免签相配套的指引体系和服务保障,优化转机动线、信息提示与多语种支持,提升旅客从落地到离境的全流程体验。
二是推进数据赋能与智慧口岸建设,在依法依规前提下推动信息填报、自助通关与分流引导更好衔接,实现“高峰不拥堵、常态更快捷”。
三是加强国际航线与城市服务能力匹配,鼓励枢纽机场与航司在热点航线、会展节点、节假日高峰等方面灵活配置运力,提升国际通达度和枢纽辐射力。
四是统筹安全与效率,完善口岸应急处置与客流研判机制,确保在客流快速增长背景下通关秩序稳定、风险可控。
前景:入境便利化将与高水平开放形成良性循环。
随着国际航线持续恢复、入境政策体系更加完善、口岸治理能力不断提升,来华旅游和商务交流有望保持增长势头。
可以预期,更多城市将通过“航线+政策+服务”的组合拳提升国际吸引力,推动从“流量”到“留量”、从“过境”到“深度体验”的升级。
同时,伴随更多国家对中国护照实施免签或便利政策,双向人员往来将更趋活跃,口岸枢纽城市在区域联通与对外合作中的作用也将进一步凸显。
从签证便利化到服务智能化,中国正通过制度创新与技术赋能重塑国际旅游格局。
这场"双向奔赴"的客流增长,既是改革开放深化的生动注脚,更是文明互鉴的当代实践。
在全球经济复苏乏力的背景下,中国市场的磁吸效应将为世界旅游业提供关键支撑,也为构建人类命运共同体写下新的篇章。