中国民航市场正经历深刻变革。
1月13日召开的全国民航工作会议释放明确信号：持续多年的超低价机票混战即将画上句号。
数据显示，尽管2025年国内旅客运输量已恢复至疫情前水平，但经济舱平均票价连续两年下滑，2025年降至738元，较2023年累计跌幅达15.8%，形成"客流增、收益减"的行业困局。
这种非常态竞争的背后，是多重因素的叠加作用。
一方面，在线旅游平台为争夺市场份额长期实施补贴策略，部分航线出现票价倒挂现象；另一方面，部分中小航司为维持航线经营权，不惜以低于成本价倾销座位。
民航管理干部学院专家指出，这种恶性循环导致全行业2024年利润率仅1.2%，严重制约安全投入和服务升级。
市场秩序紊乱已产生连锁反应。
记者调查发现，长沙至厦门、贵阳等800公里航程航线，1月下旬最低票价已普遍突破300元门槛。
这与2025年同期形成鲜明对比——当时平台补贴催生的"99元特价票"屡见不鲜。
某国有航司市场部负责人透露："持续低价导致企业造血功能衰竭，去年行业虽整体扭亏，但三分之二企业仍处于微利状态。
" 面对发展困局，民航局打出监管组合拳。
除修订《公共航空运输企业经营许可规定》等基础制度外，将重点建立运价监测预警机制，对长期低于行业平均成本的票价启动调查。
更值得关注的是航线航班评审制度改革，未来将建立"客座率-票价-服务质量"三维评估体系，对连续半年客座率低于65%的航线强制削减运力。
中国航空运输协会秘书长表示，这套"精准调控"工具能有效避免运力过剩引发的价格战。
行业分析认为，2026年或成民航票价体系重构的关键年。
随着成本调查办法的出台，各航司将建立更科学的定价模型。
国际航空运输协会数据显示，我国民航票价较欧美市场低18%-25%，适度价格回归有助于行业可持续发展。
但专家同时提醒，票价调整需把握平衡，避免因矫枉过正抑制大众出行需求。
治理“内卷式”竞争并非简单抬高票价，而是让市场回到遵循成本、尊重规则、比拼品质的轨道。
对行业而言，这是一场从短期流量博弈走向长期价值创造的校正；对旅客而言，价格不再“过山车化”的同时，更需要看见服务与保障的持续提升。
只有把安全、秩序与公平竞争的基础夯实，民航才能在规模增长的同时实现质量跃升，形成更具韧性与可持续性的航空运输体系。