农业是国民经济的基础产业。近年来,四川省攀枝花市在推进农业现代化进程中——积极创新农业保险服务模式——将保险从单纯的事后赔付工具转变为全过程风险管理手段,为农民增收和产业发展注入新的动力。 攀枝花地处川滇交界,日照充足、无霜期长,年均降雨量760至1200毫米,年日照时数达2300至2700小时,自然条件优越,是优质烤烟的理想种植区。2025年,全市烟叶收购量达20.95万担,烟农收入突破3.18亿元,烤烟产业已成为当地农民增收的重要支柱。然而,烤烟种植区多分布于二半山区,冰雹、暴雨等灾害频发,对农民生产造成严重威胁。 传统农业保险模式存在明显不足。人保财险攀枝花市分公司农险部负责人指出,如果保险仅停留在事后赔付阶段,参保户的实际损失往往远超理赔金额。该认识促使该公司从2019年起,联动政府部门和科技企业,构建"气象监测—风险预警—人工干预"三位一体的风险减量服务体系。该体系可实时监测全市7.6万亩烟田的气象灾害情况,精准指挥防雹作业,实现冰雹灾害的联防联动。统计数据显示,自"智慧防雹减灾体系"运行以来,年均发布气象预警信息超100次,开展防雹作业2000余次,烟草保险赔付较2018年下降超过50%。这一成效充分说明,防灾减损的预防作用远优于事后赔付。 科技创新正在重塑农业保险的承保和理赔环节。2024年11月,金融监管总局等部门联合印发通知,明确要求加强承保信息精准性管理。攀枝花市保险机构积极响应,依托无人机航拍技术为种粮大户、特色水果种植户提供精准验标服务。2025年以来,累计为806户次农户提供无人机精准承保服务,覆盖特色水果、水稻、玉米等作物面积超12.5万亩。在理赔环节,该公司与气象科技公司联合推出"农业保险天气风险管理系统",依托中国气象局权威授权的气象大数据,提供险情预警、出险监测、电子气象证明等一体化服务。这一创新使农民从"群众跑腿"转变为"数据跑路",大幅提高了理赔效率。 双险联动机制深入拓展了农业保险的保障范围。攀枝花市推行种植成本保险与价格指数险相结合的模式,既保障农民应对自然灾害风险,又帮助其规避市场价格波动风险。当地芒果种植大户投保种植成本保险后,在芒果成熟期因病害无法正常上市时获得及时赔付,充分反映了这一模式的有效性。这种综合保障机制使农民在面对自然灾害和市场风险的双重挑战时更有底气。 农业保险创新的深层意义在于改变了农民的生产心态。从"靠天吃饭"到"知天而作",保险服务以科技为翼,不仅提供经济补偿,更提供了风险管理的科学方法。这种转变有助于农民更加理性地安排生产,提高农业生产的稳定性和可持续性。
把农业保险做实做细,关键不只在"赔得快",更在"少出险、少受损、稳预期";攀枝花的实践表明,当保险与科技、治理、服务真正融合,农险就能从"灾后账本"走向"田间治理",在稳产保供、促进农民增收和推动特色产业发展中起到更扎实、更长远作用。