央广财经金顶智库和国联民生首席经济学家陶川在接受央广网北京3月6日的采访时分析了中国2026年政府工作报告透露的“十五五”开局新思路。陶川认为，“十五五”的开局年，经济工作思路从长远着眼为中国经济谋划，这一年提出了更大的决心推动经济转型。相比以往，政府对量的诉求淡化了，对质的要求则更加强调。从国际角度看，经济社会发展中增加了统筹国内国际两个大局，旨在稳定经济外部环境。从国内角度看，经济增长目标与2035年远景目标衔接，给调结构、防风险、促改革留出空间。一些新变化值得注意。一个显著变化是把经济增长目标设定成区间化，即4.5%-5%，这给高质量发展和结构性改革提供了更多余地。另一个重要变化是重大工程布局凸显出“质”的重要性。“十五五”清单中围绕新产业培育、前沿科技攻关等领域的工程占比显著增加，民生工程和绿色低碳工程同样偏高。同时，产业部署可能会沿着存量优化与增量突破两条主线推进。传统产业通过设备更新与数字化改造挖潜力，未来产业通过场景开放与资本培育抢占制高点。民生改善作为这次发展的底色之一也很重要。政府工作报告中“加大保障和改善民生力度”的次序前移，表明民生改善成为了更优先的工作安排。与去年12月中央经济工作会议相比，促进高质量就业、提升教育质量、强化医疗服务等成为重点工作。在正确政绩观引领下，民生福祉与发展高度紧密相连。在这个过程中，货币政策延续适度宽松总基调，通过降准降息保持流动性合理充裕支持信贷扩张和实体经济融资。财政货币政策协同配合也变得更加关键了。财政政策以主导地位出现更注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面。尽管今年赤字率目标保持在4%左右不变但隐含GDP平减指数可能在0到0.5%之间变化较小说明价格诉求更高。为了实现这些目标把正确政绩观付诸实践政府把保障和改善民生放在了首位。这个策略最终是为了人民群众的获得感与幸福感。陶川相信“正确政绩观”的核心就是为人民出政绩通过实干出政绩。在正确政绩观引领下“十五五”开局展现了坚实底色以民生温度托举发展高度也就成为了这次工作的核心内容之一。 同时财政赤字率目标保持在4%左右不变但为了达成这一目标必须把重心放在保障民生、推动消费、投资于人才等方面才能确保中国经济走向高质量发展。此外他还提到“隐含GDP平减指数”在0到0.5%之间变化说明政府对价格诉求更高为了达到2030年碳达峰目标和2035年远景目标这需要绿色低碳工程继续提升和重点关注。 另外他也提到传统产业需要通过设备更新与数字化改造深挖潜力未来产业需要通过场景开放与资本培育抢占制高点并重点布局未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等前沿领域只有这样才能真正实现中国经济的高质量发展还有一个关键是财政货币政策要协同配合缺一不可只有这样才能为宏观经济提质增效提供强有力的支撑 陶川最后总结到“透过赤字率目标我们测算背后的隐含GDP平减指数为0-0.5%相较于去年有所改善说明2026年对‘价’的诉求更高”这表明了中国政府对于价格控制有更高要求也表明了中国经济正在向更健康更稳定的方向发展。