2月4日的新闻发布会上，最高人民法院督察局局长廖向阳介绍了规范涉企执法司法专项行动的最新进展；数据显示，2025年各级法院共审查认定69起涉企刑事案件存在定性偏差，通过审判监督程序依法纠正冤错案件55件，涉及88名当事人。有关成效表明，司法机关在依法保护市场主体权益、改进法治化营商环境上取得阶段性进展。此次专项行动源于2024年中央经济工作会议的部署安排。针对部分地区存的以刑事手段介入经济纠纷、行政执法简单化等问题，最高法要求各级法院重点厘清四类法律边界：合同纠纷与合同诈骗、正当融资与非法集资、企业兼并重组与国有资产侵占、正常经营与违法犯罪。廖向阳表示，个别基层执法部门仍有“以刑代民”“小过重罚”倾向，少数地区还出现趋利性执法苗头，既损害企业正当权益，也影响市场预期和信心。从实际效果看，专项行动已带来多上变化。行政审判领域，全国法院累计纠正违规异地执法、乱罚款乱查封等问题367起；2025年5月，最高法院在某房地产补偿案中首次适用《民营经济促进法》，判决地方政府履行800余万元行政允诺，为政企纠纷依法化解提供了参考。同期发布的涉市场准入、行政强制等典型案例，也为基层执法划定了更清晰的尺度。分析人士认为，此次行动呈现三上特点：一是更强调事前预防，通过发布典型案例形成规则指引；二是审查标准更细化，探索建立“企业经营行为合规性评估”机制；三是救济路径更完善，将再审程序与行政执法监督衔接起来。中国政法大学企业法治研究中心主任表示：“系列举措既体现对历史遗留问题的纠偏力度，也反映出司法机关服务高质量发展的制度探索。”展望下一步工作，最高法透露将建立涉企案件质量终身负责制，并开发全国统一的执法司法风险评估系统。2026年拟推动修订《行政处罚法》配套司法解释，重点回应“过罚相当”原则在实践中的量化适用问题。同时，“守信践诺”原则有望纳入地方政府绩效考核体系，以减少行政违约风险。
法治是最好的营商环境。纠正冤错、规范执法，既关乎个案公正，也关系市场预期与信心。面向未来，仍需统一裁判尺度、完善执法监督、压实程序责任、推进诚信政府建设各上持续用力，让每一次依法审查、每一份生效裁判、每一项规范执法都转化为稳定预期的制度支撑，以更高水平法治护航经济高质量发展。