问题:2026年以来,上海口岸出入境客流持续增长,叠加春季文旅消费复苏和邮轮密集到港等因素,口岸通关面临客流总量大、峰值集中、国际旅客占比上升等多重挑战。如何客流增长中保持高效有序,并将“流量”转化为“留量”,成为提升上海国际门户功能的关键。 原因:一是便利政策效应显现。各类免签政策及240小时过境免签政策的实施,降低了入境成本和时间成本,吸引更多外籍旅客来沪。二是国际航线和邮轮市场加速恢复。以上海为母港或访问港的邮轮航次增加,带来规模化入境客源。三是上海作为国际航运与航空枢纽的综合承载能力提升,城市形象和旅游产品更丰富,推动入境需求回升。 影响:上海边检总站数据显示,截至3月28日9时,今年上海口岸出入境人员已超1000万人次,其中出境505.5万人次、入境494.5万人次,同比分别增长2.6%和3.3%。外籍旅客入境增长显著,达138.8万人次,同比增长25.7%,占入境旅客总数的30.5%。其中,通过免签政策入境的外籍旅客达88.6万人次,占比63.8%,政策效果显著。3月以来,上海口岸连续23天单日入境外籍旅客超2万人次,显示入境市场持续活跃。 邮轮口岸成为观察入境复苏的重要窗口。今年以来,上海邮轮口岸出入境旅客达30.5万人次。3月28日,“海洋光谱号”和“迈希夫6”邮轮抵沪,带来近5900名外籍旅客,创下单日入境外籍旅客新高。次日,“地中海华丽号”和“爱达·魔都号”靠泊,与“迈希夫6”实现今年首次“三船同靠”,口岸通关秩序平稳。3月28日至29日,上海邮轮口岸查验出入境旅客超2万人次,外籍旅客占比过半,其中91%享受免签政策。3月整体来看,吴淞口国际邮轮港访问港邮轮航次同比增长66.7%,入境旅客人数增长9.6%,邮轮旅游规模稳步扩大。母港航线外籍游客占比提升,为上海打造入境旅游枢纽提供了稳定客源。 对策:针对邮轮集中到港和大客流挑战,上海边检机关从流程优化和协同联动入手。一上推行外国人入境卡网上填报等措施,减少现场等待时间;通过“随船查验”等模式提高效率,实现旅客快速通关。另一方面与邮轮公司、港口单位建立信息共享机制,动态调整查验通道和警力配置,科学分流客流,确保高峰时段通关顺畅。 前景:业内人士指出,入境游回暖与邮轮经济复苏相互促进,推动上海口岸从“通道型流量”向“目的地型消费”转型。随着更多便利政策落地、国际航线及邮轮产品丰富,叠加会展、演艺等城市吸引力提升,上海有望入境首站、过境停留和邮轮旅游等细分市场形成更强集聚效应。未来需在多语种服务、支付便利、城市接驳各上持续完善,以更高标准的服务将入境增长转化为对消费和经济的长期支撑。
从千万级客流到邮轮经济标杆,上海口岸的活跃数据不仅展现了中国对外开放的活力,也标志着以制度型开放推动高质量发展的新阶段。随着更多国际旅客选择上海,这座城市的“世界会客厅”角色正被赋予更丰富的内涵。