长期以来,我国公立医院普遍实行门诊预交金制度,患者在就诊前需预先缴纳一定金额作为押金,用于支付挂号、检查及药品费用。
这一制度在早期技术条件有限的情况下,虽有助于保障医疗机构资金流转效率,却无形中增加了患者的经济负担与时间成本,尤其对需频繁就诊的慢性病患者及经济困难群体造成较大压力。
针对这一问题,国家卫生健康委于今年初启动系统性改革。
自3月31日起,全国公立医院全面取消门诊预交金;自6月30日起,医保患者的住院预交金额度下调至个人自付部分的平均水平。
据初步统计,住院预交金全国平均降幅超过20%,显著缓解了患者垫资压力。
改革不仅着眼于经济层面的减负,更着力于就医流程的优化。
各地医院积极推广电子支付、床旁结算、病区“一站式”结算等便民措施,患者可通过手机扫码或医保电子凭证实现即时结算,有效减少排队等候时间。
福建、甘肃、浙江等地还探索“先诊疗后付费”及信用就医模式,通过整合医疗、医保与金融机构数据资源,进一步提升了服务效率。
然而,清退历史遗留的预交金成为改革过程中的重点与难点。
因制度执行时间跨度长、涉及账户众多,且部分账户余额较小、患者信息不全或联系方式变更,导致清退工作面临较大挑战。
截至11月底,全国已清退约90亿元滞留资金,但仍存在部分待处理账户。
为此,国家卫生健康委要求各级医院加大清查力度,通过原路退费、社保卡转账、线上退费等多渠道开展清退,并呼吁患者通过医院官方平台或线下窗口主动查询及办理退款。
下一步,将依托信息化、大数据等技术手段,构建更高效、透明的医疗费用结算体系,推动医疗服务从“以机构为中心”向“以患者为中心”转变。
取消门诊预交金、下调住院预交金额度,表面看是收费方式的变化,本质上是公共服务理念的更新——把群众的时间成本、资金压力和就医体验纳入制度设计。
清退90亿元滞留资金的背后,是对民生细节的回应,也是对治理能力的检验。
只有把“可办、好办、快办”落到每一次缴费、每一次结算、每一笔退费中,才能让改革成效更稳定、更可持续,让群众在就医过程中真切感受到负担更轻、服务更近、流程更顺。