基层工会长期面临经费紧张、服务能力受限的困境，这在中小微企业和新兴行业中尤为突出。有限的经费直接制约了职工权益保障和活动开展。 为解决此问题，兰州市从2020年开始试点小额缴费工会经费全额返还政策，取得明显成效。此次政策延续至2026年——既是对前期工作的肯定——也是继续深化"稳基层、惠职工"目标的体现。 政策的适用范围明确限定为年度上缴经费不足1万元的工会组织，但有两类情况被排除：拖欠缴费导致金额不足的单位，以及财政全额保障的机关事业单位和国有控股企业。这种设计说明了精准支持的思路，避免资源浪费，同时也倒逼欠费单位规范管理。 在具体操作上，用人单位需依法按工资总额2%拨缴经费，上级工会通过建立动态台账、优化汇算周期，实现"一次申报、全年返还"。据测算，这项政策将使全市超60%的小微企业工会受益，年均返还资金约1200万元，直接用于职工技能培训、困难帮扶和文体活动。 这一政策延续传递出明确信号：地方政府正通过制度创新将短期纾困转化为长效机制，而"工会经费返还"作为稳就业、促和谐的重要抓手，其社会效益日益凸显。随着数字化管理平台的完善，政策落地效率有望提升。值得关注的是，如何在加强经费监管与保障使用自主权之间找到平衡，将成为政策优化的重点。
兰州市总工会延续小额缴费工会经费全额返还政策，充分表明了以职工为中心的工作理念。此政策既缓解了基层工会的经费压力，更为职工权益维护提供了制度保障。随着政策的继续推进，基层工会组织将有更多资源投入到职工服务中，推动工会工作高质量发展，为新时代和谐劳动关系建设做出更大贡献。