广西田林县学前教育普惠发展纪实 从山区困局到民生样板的探索之路

走进广西百色市田林县第六幼儿园,园内设施齐备、活动空间充足,孩子们游戏与探究中快乐成长。田林县教育部门介绍,近年来当地围绕学前教育公共服务属性,优化资源配置和制度供给,推动学前教育高质量发展取得阶段性成效。 问题:山区县域学前教育曾面临“三重压力”。一是空间分布不均,部分村屯离园距离较远,接送成本高;二是园所体量小、点多面广,管理与资源配置效率不高;三是保教质量参差,师资力量薄弱、教研支撑不足,影响幼儿早期发展质量与家庭获得感。 原因:多重客观条件叠加制约供给能力。田林县地处偏远山区,人口居住分散,园所建设、运行和师资稳定成本相对更高;同时,县域财力有限,学前教育又涉及基础设施、人员培训、日常运转等长期投入,若缺少稳定制度安排,容易出现“有园上、上好园”难以同步推进的情况。 影响:学前教育短板直接关系民生温度与发展后劲。学前阶段是终身学习的起点,供给不足或质量不均,既会加重家庭负担,也会影响儿童身心发展与入学准备质量;从更长周期看,学前教育均衡程度与人才培养质量、乡村振兴的人口承载能力密切有关,是提升公共服务均等化水平的重要环节。 对策:田林县从体制机制、资源投入、质量提升三端协同发力,形成较为系统的推进路径。 一是完善办园格局,突出公共服务导向。当地建立“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体系,将普惠性幼儿园纳入城乡公共服务规划。数据显示,2025年秋季学期全县共有幼儿园38所,其中公办园17所、普惠性民办园19所、非营利性幼儿园2所。普惠性幼儿园覆盖率达97.69%,公办园在园幼儿占比达55.78%,学前三年毛入园率达91.59%。这些指标反映出县域学前教育在“扩面”和“普惠”上已形成较强支撑。 二是加大项目投入,向乡村和薄弱环节倾斜。针对“入园远”问题,2017年以来田林县累计投入5600万元,新建幼儿园13所、改建村级分园3所,新增普惠性学位4200个,重点补齐偏远乡村供给缺口。通过硬件提升与网点优化,更多儿童能够家门口入园,学前教育服务半径明显缩小。 三是推进集团化与一体化管理,提升资源配置效率。为破解“小园散、难管理”问题,田林县组建4个学前教育集团,形成“优质带薄弱、城区带农村、公办带民办”的联动格局。同时推广“中心园+分园”模式,将16所村级小园纳入乡镇中心园统一管理,实现师资共享、物资统筹、教学同步,目前全县14个乡镇已实现乡镇中心园全覆盖。该做法有利于把分散资源组织起来,把管理标准传导下去,推动保教质量更稳定、更可控。 四是强化经费保障与精准帮扶,减轻家庭负担。当地按每生每年600元标准保障公办园生均公用经费,并对普惠性民办园给予每生每年200元补助。针对易地扶贫搬迁群众子女,实行就近入园、优先录取、费用减免等政策,8个搬迁安置点均配套幼儿园,3200余名搬迁群众子女实现就近入园。家长反映“离家近、负担轻”,折射出普惠政策在基层的现实成效。 五是把教师队伍作为关键变量,夯实质量提升底座。田林县构建“岗前培训+在岗研修+名师引领”的成长体系,2020年以来投入380万元,组织89名园长、622名骨干教师外出学习,培育县级学前教育名师12名、学科带头人23名。目前全县幼儿教职工849人,其中专任教师409人,持证率100%,本科及以上学历占比达42%,较2020年提升18个百分点。师资结构优化,为课程实施、科学保教和安全管理提供了更可靠保障。 前景:从“有园上”向“上好园”仍需持续发力。业内人士认为,下一阶段应在巩固普惠覆盖基础上,更加注重质量内涵建设:一上,持续完善集团化办园的教研共同体机制,推动课程资源与评价工具下沉,缩小园际差距;另一方面,健全师资补充、待遇保障与专业发展通道,提高乡村园教师稳定性;同时加强安全、卫生保健、家园共育等治理能力建设,让普惠成果更可持续、更高质量。随着公共服务均等化不断推进,县域学前教育有望从规模扩张转向质量引领,实现更高水平的优质均衡。

从"有园上"到"上好园",田林县的蜕变见证了教育公平的进步。当琅琅书声回荡在群山之间,我们看到的是孩子们的成长希望,也是民族地区通过教育阻断贫困代际传递的生动实践。这份民生答卷提醒我们:教育均衡发展的阳光,应该照耀到每一片土地上的幼苗。