山东启动高层建筑消防安全专项整治 构建"人防+技防"立体防控体系

问题:高层建筑体量大、人员密度高、功能业态复杂,一旦发生火情,火势蔓延快、疏散组织难、救援指挥链条长,容易造成较大损失。近年来,一些高层建筑消防设施维护不到位、疏散通道被占用、动火作业管理不规范、外墙保温材料风险管控不严、电动自行车停放充电管理薄弱各上暴露出问题。对山东而言,全省10.74万栋高层建筑分布广、类型多、建成年代差异大,若隐患排查“撒胡椒面”,容易留下监管盲区,整改也可能出现“反复”。 原因:一是存量建筑基数大,部分小区设施设备老化,维护责任落实不均,日常管理不够精细;二是改造装修、外墙施工等活动频繁,动火作业点多面广,审批、监护、临时消防保障等环节稍有松懈就可能带来风险叠加;三是专业监管力量与现场点位数量不匹配,传统检查方式时间和空间覆盖上存在不足;四是超高层建筑高度大、系统复杂,消防控制室运行、联动设施维护、应急预案落实与人员培训任何一环不到位,都可能影响早期处置效率。 影响:高层建筑消防安全关系城市运行和民生福祉,涵盖居民住宅、酒店、商业综合体等多类场景。隐患若长期存在,不仅威胁群众生命财产安全,也会削弱城市安全韧性和公共治理公信力。对施工改造项目而言,材料准入把关不严、动火管控不到位,火灾风险可能从“施工点位”扩散至“整栋建筑”,带来更高社会成本。 对策:针对上述问题,山东以专项行动为牵引,推进“排查—整改—验收—巩固”闭环治理。 一是强化统筹督导,凝聚监管合力。省政府安委会办公室组织督导检查组,由应急、消防、住建等部门牵头,邀请专家与媒体参与,分赴16市开展针对性督导,推动排查整治从部署走向落地,由“查一次”向“常态化”延伸。 二是坚持精准治理,推动分类监管。基层消防力量通过建立“三色档案”等方式,对高层建筑风险分级管理,明确高风险、中风险、低风险对象,做到“一栋楼一本档案”,以有限资源聚焦重点问题、重点区域、重点单位,提高排查效率和整改针对性。 三是突出设施“体检”,补齐运行短板。各地围绕消火栓供水、自动消防设施、控制室值班值守等开展专项检查,对发现的管网问题、设施老化、通道堵塞等隐患,推动制定“一患一策”整改方案,强调整改可操作、可验证,减少“纸面整改”“反复整改”。 四是实行错时检查,消除时间盲区。部分地区探索日间联动抽查与夜间错时检查结合:日间聚焦保温材料、自动消防设施、电动自行车管理等重点,夜间紧盯控制室履职、微型消防站响应等薄弱环节,以更连续的检查覆盖压实主体责任。 五是向源头延伸治理,把关材料与动火作业。住建部门围绕防火材料、动火作业等关键环节实行清单化管理,推动“项目、责任、隐患、整改”闭环落实;在保温材料上,加强进场检验检测与见证取样,重点核查质量证明文件和燃烧性能指标,把风险前移到材料准入环节;在施工环节,聚焦外墙改造与内部装修改造两类高风险情形,加密检查频次,严格动火审批、现场监护与临时消防保障。 六是以技术赋能监管,提高可视化与可追溯能力。部分地市依托“智慧工地”等平台,对施工现场开展远程实时监督,无人机定期巡检提升问题发现的及时性;电焊机“加芯赋码”并接入智能监管平台,加强作业源头管控,推动动火作业从“人盯人”向“技防+人防”协同转变。 前景:从此次行动看,山东正推动高层建筑消防治理由阶段性整治向制度化、数字化、精细化升级。下一步,随着分类建档、清单管理、源头把关与智慧监管继续深化,隐患排查将更具穿透力,整改成效也更容易固化为长效机制。对超过100米的超高层建筑,仍需持续强化消防控制室运行、联动测试、应急演练与岗位协同等实战化检验,通过“常练常测”提升早期发现和快速处置能力,守住城市安全关键节点。

高层建筑消防安全是城市安全的重要内容,关系千家万户的生命财产安全。山东省此次部署的高层建筑火灾风险隐患排查整治行动,表明了工作重心从事后应对向事前预防、从单一部门监管向多部门协同、从传统手段向技术赋能的转变。通过精准分类、源头管控、技术手段等措施合力推进,正在逐步完善纵深防控体系。这些做法也为其他地区提供了参考。下一步,要在巩固整治成效的基础上完善长效机制——持续压实责任、抓实整改——确保消防安全防线稳定可靠,让群众在高层建筑中居住和工作更安心。