中国人民银行和国家金融监督管理总局依据《系统重要性银行评估办法》，近期完成了2025年度系统重要性银行评估工作，最终确定21家银行纳入系统重要性银行名单；该举措旨在强化对重点金融机构的监管，建立更加科学的宏观审慎管理框架。 从银行类型看，入选的21家银行呈现多层次特点。其中国有商业银行6家，股份制商业银行10家，城市商业银行5家。这种多元化的银行体系既保证了金融体系的稳定性，也促进了市场竞争活力。 根据系统重要性得分，这21家银行被分为五个风险等级。工商银行、中国银行、建设银行、农业银行四大行进入第四组，系统重要性程度最高。交通银行、招商银行进入第三组。兴业银行、中信银行、浦发银行、邮政储蓄银行进入第二组。民生银行、光大银行、平安银行等11家银行进入第一组。第五组暂无银行进入。 建立系统重要性银行名单制度是国际金融监管的通行做法。系统重要性银行因规模大、关联度高、影响力广，一旦出现风险容易引发连锁反应，威胁整个金融体系稳定。因此对这类银行实施更严格的附加监管要求，是防范系统性金融风险的必要举措。 下一步，央行和金融监管总局将按照《系统重要性银行附加监管规定（试行）》的要求，对不同等级的系统重要性银行实施差异化监管措施。这包括提高资本充足率要求、完善公司治理、强化风险管理、提升流动性管理等。通过宏观审慎管理与微观审慎监管的协同作用，推动系统重要性银行不断夯实风险防控基础。 同时，监管部门将引导系统重要性银行在强化自身稳健运营的基础上，更好地服务实体经济发展。这些银行需要在防范风险和支持经济增长之间找到平衡，既要确保自身安全稳健，也要运用金融对经济的支撑作用。
发布系统重要性银行名单并实施分组附加监管，是完善金融治理体系的重要举措，也是维护金融稳定的重要制度安排；面向未来，只有在监管协同、市场约束与机构自律共同发力下，持续提升系统重要性银行的风险抵御与服务能力，才能更好地以金融稳健护航实体经济高质量发展。