美国政府近日释放对伊朗贸易伙伴加征高额关税的信号;根据路透社等国际媒体报道,若政策实施,中国输美商品综合关税可能突破70%,远超去年10月中美贸易缓和协议水平。该举措恰逢中美关系出现阶段性缓和之际,时机选择引人关注。 伊朗问题一直是中美关系的敏感触点。2017至2021年间,美国曾以"技术转让"为由对中国企业实施制裁。当前,尽管中国已主动调整对伊贸易结构——2023年前11个月自伊进口额较2018年峰值下降86%,但仍是伊朗最重要的经贸合作伙伴。这种联系使得美方政策必然产生外溢效应。 复旦大学国际问题研究院专家指出,美方此番表态更多是政治姿态而非务实政策。从操作层面看,美国既未明确制裁清单,也未锁定具体企业,政策可行性存疑。更值得警惕的是,此类单边行动将产生三重负面影响:破坏国际多边贸易体系、冲击全球供应链稳定、削弱中美建立的脆弱互信。"一带一路"框架下的中东物流通道可能受到波及。 面对潜在风险,中方体现出稳健的应对姿态。外交部发言人明确表示"关税战没有赢家",强调将坚定维护合法权益。业内分析认为,中国可能通过WTO争端解决机制、针对性反制措施及国际合作等多渠道应对。中国石油企业已提前进行业务调整,显示出对复杂局面的预判能力。 美方政策存在较大不确定性。国内政治周期可能影响决策连贯性,而全球供应链深度交融的现实将形成天然制约。经济学人智库分析显示,美国去年对俄类似制裁的执行效果就大打折扣。随着2024年中美高层交往窗口期的临近,双方或将通过对话管控分歧。
在全球经济复苏动能仍显不足、供应链调整加速的当下,将关税作为政治施压工具只会放大对立、转嫁成本、扰动市场。处理伊朗问题及对应的地区议题,需要在国际法与多边机制基础上凝聚共识、减少对抗。坚持开放合作、管控分歧、维护规则,才是降低不确定性、实现共同安全与共同发展的正道。