问题:民生改善正进入“更重质量、更重体验”的新阶段,群众对就业、医疗、养老、托育、公共服务等领域的期待更具体、更迫切;,民生项目推进也面临任务更细、指标更硬、时间更紧等现实约束。如何把年度“清单”转化为群众可感知的“变化”,成为衡阳推进治理能力现代化、夯实高质量发展基础的重要课题。 原因:一方面,经济社会发展关注点从“有没有”转向“好不好”,民生供给需要从规模扩张转向精准适配,单靠一般性投入已难以覆盖多样化需求;另一方面,民生事项往往涉及部门多、链条长、环节细,统筹不足、进度不一、协同不畅,容易出现“推进节奏不均、效果差异明显、满意度波动”等问题。加之部分项目具有跨年度、跨区域特征,更需要强化组织协调和过程管理,确保承诺兑现。 影响:会议通报,2025年衡阳坚持以人民为中心推进民生项目建设,51项省、市重点民生实事全部完成,其中26项指标超额完成。有关成果提升了公共服务供给能力,也为下一步以指标化、项目化方式持续改善民生奠定基础。会议明确,“实现好惠民生增福祉的期盼”是2026年“开局八好”的出发点和落脚点,将围绕省级39项指标、市级13项指标开展工作,强调把群众“盼的事”变成政府“干的事”,把政府“干的事”落到群众“满意的事”。此导向将推动各级工作从“完成任务”转向“提升体验”,从“结果交账”转向“全过程问效”。 对策:会议提出从政治责任、重点任务和保障支撑三方面发力,建立可执行、可评估、可追责的推进机制。 一是突出政治引领,压实为民责任。会议要求提高站位,把惠民生增福祉作为必须抓好的重点工作,紧扣群众期盼和年度目标,确保任务不缩水、执行不走样,以正确政绩观贯穿全过程。 二是聚焦重点任务,实行精准推进与闭环管理。会议强调按地域、行业、板块细化分解任务,强化节点管理和进度管控,做到进度有安排、问题能协调、推进有步骤、落实可闭环。通过责任层层落实、措施环环衔接,推动项目尽早落地见效,形成可复制、可推广的做法。 三是强化保障支撑,凝聚齐抓共管合力。会议提出加强统筹领导,提升综合供给能力,完善政策、资金、人员等要素保障,同时加强宣传引导,推动形成政府主导、部门协同、社会参与的工作格局,把好事办好、实事办实,提升群众对民生改善的可见度和获得感。 会议期间,衡东县、耒阳市以及市卫健委、市民政局作交流发言。各县市区政府分管负责人、人社部门主要负责人,以及市相关工作专班成员单位负责人和业务科室代表参会,形成上下贯通、横向联动的工作体系。 前景:从部署看,衡阳正以“指标体系+项目清单+过程管控”的方式推进民生实事落地,既对标省级要求,也突出市级特色,着力把民生承诺转化为可量化、可核验、可持续的治理成果。随着任务分解更精细、闭环管理更严格、要素保障更有力,一批与群众生活密切相关的短板有望加快补齐,公共服务的均衡性和可及性将更提升。下一步关键在于提升跨部门协同效率,强化数据化调度与第三方评估,推动“完成率”和“满意度”同步提高。
民生的温度,标注着城市发展的刻度。衡阳把民生实事作为“开局”重点和民心所系,既是对既有成果的再推进,也是对治理能力的再检验。只有坚持目标导向与问题导向并重,把每一项承诺落实到具体项目、具体责任、具体效果,才能让政策的“力度”转化为群众可感可及的“温度”,在发展答卷中写下更扎实的民生篇章。