问题——山区群众办税缴费“路远、费时、门槛高”。
在部分偏远乡镇,群众到县城或办税大厅往返成本高,遇到材料不齐、流程不熟等情况容易“多跑腿”。
对个体工商户、小微企业而言,发票开具、申报缴费、优惠享受等事项具有时效性,一旦错过节点可能影响经营安排。
与此同时,智能办税、线上缴费逐步普及,但老年人、残疾人等群体在手机操作、信息填写方面仍存在现实困难,形成“会用的人更方便、不熟的人更发愁”的结构性矛盾。
原因——需求集中与供给分散叠加,传统服务方式难以完全覆盖。
乡镇集市“赶场日”人流集中,群众天然形成“办事+采购+交流”的生活节律,但窗口服务多集中在县城或固定点位,导致供需错位。
加之税费政策涉及社保医保缴费、车船税减免、个人所得税专项附加扣除、小微企业优惠等多项内容,专业性较强,群众在政策理解与材料准备上容易出现偏差,需要面对面解释与现场辅导。
基层治理实践也表明,只有把公共服务嵌入群众日常生活场景,才能真正降低制度性交易成本,减少“跑一次不成、再跑一趟”的隐性负担。
影响——从“便利”向“治理效能”延伸,推动政策落地更精准。
大方县税务部门以移动“摊位”形式,将办税服务从大厅延伸到集市现场,群众在赶场过程中即可完成车船税减免证明开具、社保医保缴费咨询与操作辅导等事项,实现“赶场、办事两不误”。
对经营主体而言,现场解决发票、申报、优惠享受等问题,能够提升合规经营的可预期性,减少因不熟悉流程带来的差错与成本。
更重要的是,面对面服务提升了政策触达率,通过通俗化讲解和资料发放,让专业政策“听得懂、用得上”,有助于把税费支持政策更快转化为企业与居民的实际获得感。
对策——以制度化、清单化、常态化提升服务稳定性。
针对“热闹一阵、过后照旧”的顾虑,当地将服务时间与29个乡镇“赶场日”精准对表,提前通过政务平台、乡镇公众号、村级微信群等渠道发布“服务菜单”,把时间地点、高频事项、所需材料等要点一次说明,减少群众信息不对称。
现场服务强调“辅导+办理”并重:一方面受理车船税减免证明等具体业务,另一方面围绕城乡居民社保医保缴费、小微企业税费优惠、个税专项附加扣除等热点问题开展讲解与操作示范,并向群众发放办事手册和操作指南。
针对老年人、残疾人等群体,提供全程帮办代办,降低数字鸿沟带来的不便。
数据显示,相关活动累计接待咨询100余人次,办理社保医保缴费、车船税减免证明等业务41笔,发放宣传资料120余份;当天还为12家个体工商户办理涉税事项,辅导30余名经营者掌握线上办税技巧,体现出“服务下沉”对高频需求的直接回应。
前景——从“移动窗口”走向“数据赋能”,形成可复制的基层服务样板。
下一步,移动服务若要持续发挥效能,关键在于把“赶集式服务”与线上能力建设同步推进:一是继续固化对表机制和菜单发布制度,提升群众预期稳定性;二是强化对经营主体的分层服务与定向辅导,围绕发票、申报、优惠政策享受等关键环节建立“一次讲清、一次办成”的服务闭环;三是推动更多事项实现“现场受理、后台流转、结果可查”,以数据共享和流程再造减少材料重复提交;四是完善针对特殊群体的适老化、无障碍服务,让便利更均衡、更普惠。
随着政务服务从“窗口供给”转向“场景供给”,基层公共服务将更注重在群众生活半径内解决问题,为提升县域治理效能提供更坚实的支撑。
从"群众跑腿"到"服务上门",大方县的实践为破解山区公共服务"最后一公里"难题提供了新思路。
在全面推进乡村振兴的背景下,这种将政务服务主动嵌入群众日常生活的创新举措,不仅提升了治理效能,更彰显了以人民为中心的发展思想。
随着"政务直通车"不断优化服务内容、扩大覆盖范围,有望成为西部地区提升基层治理水平的示范样本,为深化"放管服"改革注入新动能。