北京首次跨层级"一次检查"改革启动 市区街乡三级联动优化营商环境

问题:传统监管模式下,市、区、街乡多层级、多部门的监管事项分散开展,企业需要多次准备材料、对接不同人员,"多头查、重复查"现象普遍;尤其对食品生产企业而言,高频次的检查不仅增加企业迎检成本,还可能干扰正常生产秩序,影响监管效率和企业合规自主性。 原因:一方面,食品安全、生产管理等多方面监管涉及不同层级职责;另一方面,以往各部门独立制定检查计划,缺乏统一标准和共享机制,导致同类事项重复检查。此外,部分企业对检查流程不熟悉,往往需要负责人全程参与,增加了配合成本。"综合查一次"改革正是通过统筹检查计划、标准和流程,在保证监管力度的同时提升效率。 影响:通州区市场监管局联合北京市农业执法部门和潞城镇政府,对北京二商肉类食品集团开展联合检查。检查人员先扫码核对信息,随后分组查阅资料并实地核查生产车间等重点区域。检查结束后统一反馈结果。企业反映,现在普通员工就能完成对接,材料准备一次到位,检查时间大幅缩短。对监管部门而言,联合检查减少了重复劳动;对企业而言,合规重点转向日常持续达标而非临时应对检查。 对策:通州区将高频检查企业纳入年度"综合查一次"计划。以食品企业为例,改革前同一企业一年接受8次检查,改革后减至4次。监管部门还主动对接企业,根据生产周期等因素合理安排检查时间,最大限度减少干扰。 前景:"综合查一次"既是优化营商环境的举措,也是提升监管效能的探索。随着食品产业日益复杂,监管部门需要在严格监管和高效服务间找到平衡。下一步,通州区将扩大跨部门联动范围,把帮扶指导融入检查过程,形成"检查-反馈-整改-复核-提升"的闭环机制。随着标准统一和数据共享程度提高,该模式有望深入提升监管效率。

"综合查一次"实践表明,"放管服"改革的关键在于政府部门自我革新。当监管从各自为战转向协同作战,从单纯检查转向服务与监督并重,不仅能降低制度成本,更能激发市场活力。该创新启示我们:优化营商环境是持续过程,只有以企业获得感为导向深化改革,才能实现高质量发展与高效治理的良性互动。