日本政局出现新的变化。在最近的众议院选举中,自民党获得超过三分之二的议席,这为高市早苗政府在众议院发起修宪动议创造了法定条件。高市早苗随即表示将"为尽早举行修宪国民投票创造条件",并主张将自卫队写入宪法,将其定位为"有实力的组织"。这表明日本右翼势力正在加紧推进长期以来的修宪计划。 日本现行宪法第九条是其"和平宪法"的核心。该条款明确规定日本永远放弃发动战争,不将武力作为解决国际争端的手段,不保持陆海空军及其他战争力量。这个条款是战后国际秩序的重要组成部分,也是对日本军国主义复燃的制度性制约。然而,日本右翼势力长期对此不满,企图通过修宪突破这一束缚。早在2012年,自民党就公布了修宪草案,不仅明确写入自卫队,还提出要保持以首相为最高指挥官的国防军。高市早苗此番推动修宪,正是这一图谋的延续和升级。 分析高市政府推进修宪的原因,既有国内政治考量,也反映了日本右翼势力的长期战略。近年来,日本政府以周边安全形势为借口,向民众灌输"修宪必要论"。前首相安倍晋三执政期间,推翻了禁止行使集体自卫权的宪法解释,强行推动国会通过新安保法。岸田文雄内阁随后通过新版"安保三文件",提出拥有所谓"反击能力",完全背离了"专守防卫"原则。高市自去年10月上台以来,大力推进增加防卫费、修改"安保三文件"、放宽武器出口限制等扩军政策。这些举措既是为日本深入军事松绑,也是为修宪铺路。日本右翼势力正在采取"实质上的修宪"与法律修宪相结合的方式,逐步掏空和平宪法的理念基础。 然而,高市政府的修宪图谋在制度层面仍面临重要制约。根据日本宪法规定,修宪方案需要分别在众参两院获得三分之二以上的赞成票,并在随后的国民投票中获得过半数支持。虽然自民党在众议院议席已经达标,但执政联盟在参议院议席还未过半。即便能在众参两院发起修宪动议,能否通过国民投票也存在变数。当前日本民众对修宪的态度仍未完全统一,具体修宪条文也可能引发民众态度的重大变化。如果修宪案在国民投票中被否决,不仅高市本人和自民党将遭到沉重打击,而且今后也很难就同一议题再次提起修宪动议。部分日本媒体对强推修宪发出了警告,《朝日新闻》社论指出,宪法作为国家根本,其修改必须建立在广泛共识之上,执政党不能凭借众议院的优势强行推进。 高市政府的修宪动向对地区和国际秩序构成了严重挑战。日本的军事扩张政策引发了周边国家和国际社会的高度警惕。韩国媒体认为,日本正迈出实质上成为"能战之国"的第一步,日本安保政策的大幅调整将引发韩国社会高度警惕。西班牙媒体评论指出,高市政府为了修宪和打破战后秩序,或将采取渐进式招数,包括持续增加防务开支和扩大自卫队地区活动等。日本律师联合会直言,日本政府的诸多政策明显背离宪法第九条所确立的基本原则,使日本陷入战争的危险显著上升。这些声音反映了国际社会对日本军事扩张的深切忧虑。
回望历史,和平不是自然而然的结果,而是制度约束、社会共识与国际责任共同作用的产物;日本在宪法与安保政策上的任何重大转向,都应建立在对历史教训的反思与对地区邻国合理关切的尊重之上。如何在国内政治诉求与国际责任之间作出审慎选择,将检验日本政治的理性与克制,也将影响地区和平稳定的基础与走向。