问题——假期临近,口岸通行压力与入境需求同步上升。随着清明假期到来,探亲访友、休闲度假与商务往来叠加,跨境人员流动呈现明显季节性增长。预测显示,假期期间全国口岸日均出入境人员将超过230万人次,较去年同期增长11.1%。客流快速攀升对口岸通关效率、航班保障能力和城市接待服务提出更高要求,也成为观察跨境旅游恢复和消费活力的重要窗口。 原因——制度供给持续加码,政策红利加快转化为可感知的出行便利。近年来,中国改进入境便利化制度安排:一方面,过境免签政策原有72小时和144小时基础上统一延长至240小时,并扩大适用国家范围;另一上,边检通关流程、口岸服务能力与国际航线供给同步改善,降低了外籍旅客来华的时间成本和制度性交易成本。数据显示,截至2025年底,对应的政策实施一年内,全国各口岸入境外国人达4060万人次,其中适用240小时过境免签政策的入境人数同比增长60.8%。从行业视角看,“政策可用”正加快转变为“市场愿用”,并带动更多临时过境需求向深度旅游和多城联动消费延伸。 影响——入境游热度回升带动城市消费升温,跨境旅游链条加快修复。随着入境流程更便捷、停留时间更充裕,越来越多外籍旅客把城市文化地标、特色街区和周边短途线路纳入行程。多地口岸预计将迎来客流增长:东北方向,长春口岸清明期间预计接待跨境旅客超过3000人次,延吉口岸预计达6000人次;长三角方向,杭州清明期间出入境客运航班预计超过250架次,同比增长5.5%,出入境旅客日均峰值预计达1.6万人次,总量接近4.5万人次,同比增幅超过16%。从结构看,4月1日至4月7日,来自港澳台地区以及新加坡、马来西亚等地的入境旅客增势明显,预计近万人,较往年增加超过30%。客流回升将直接带动住宿、交通、餐饮、购物和文旅演艺等行业需求,同时推动机场、口岸周边商业与城市公共服务扩容提质,形成“通关更顺畅—停留更久—消费场景更丰富”的正向循环。 对策——以服务能力匹配客流增量,推动便利化政策更稳、更细、更可持续。面对阶段性客流高峰,关键于把政策优势转化为稳定、可预期的出行体验。一是强化口岸综合保障,优化客流分流、信息指引和多语种服务,在高峰时段加大警力与通关通道配置,提高通关效率与确定性。二是推动航线网络与目的地供给协同,支持热点航线加密、时刻资源优化,完善“机票—酒店—景区—支付”等环节衔接,提升外籍旅客在交通、通信、支付诸上的便利度。三是加强文旅产品与城市管理联动,引导更多城市推出面向国际旅客的深度体验线路,完善退税、换汇、导览等配套,避免出现“入境易、游览难”。四是强化风险防控与秩序治理,严厉打击涉旅欺诈、非法揽客等行为,维护口岸与旅游市场秩序。 前景——区域联动加深,东亚与东南亚跨境旅游或将形成更紧密的互促格局。国际旅游市场恢复不仅取决于单一国家政策,也与周边目的地协同密切相关。报道显示,韩国正通过放宽中国公民多次往返签证发放条件、扩大长期签证覆盖城市范围等方式提升吸引力,并加大宣传推广力度。同时,东南亚多国也在优化签证措施、加密航线、升级旅游产品,以承接持续增长的出行需求。多方政策叠加有望带动短途跨境旅游持续升温,并推动航空、会展、购物与文化交流等领域形成更多合作场景。综合来看,随着免签范围逐步扩大、通关与公共服务持续改善、国际航线供给更趋稳定,中国入境游市场仍具扩容空间,作为重要旅游目的地的吸引力与竞争力有望更提升。
在全球旅游业复苏的关键阶段,中国通过诸多务实举措提升入境便利度,改善国际旅客出行体验,也为旅游经济回暖提供支撑。未来,随着政策持续落地和国际合作更深化,中国入境游市场有望继续扩容,并在全球旅游格局中发挥更重要作用。