搞这个意见征集,要是真走过场,光用制度刚性来保证民意落地还不行。最近因为要搞年度总结和下一年的规划,各地的政府和公共机构都开始忙起来,到处征集对政策文件和规划方案的意见。这本来是好事儿,能集思广益,让公共政策更科学民主,更能反映老百姓的诉求。但这次调研发现,实际操作中有些部门还是有点形式化。 主要有四个方面的问题:一是“单向传递”,他们虽然设了邮箱和热线让大家提意见,结果就像石沉大海一样没有回音,公众就没参与感。二是“选择性征集”,有些部门只找内部人员或者特定圈子里的人征求意见,其他老百姓根本不知道有这么回事。三是“权责转移”,有些单位把征求意见当成了规避风险的挡箭牌。四是“压缩周期”,通知发布得太晚或者反馈时限太短,大家都来不及好好想想。 这种走过场的意见征集危害不小。首先直接影响政策质量和执行效果。然后会损耗政府公信力。最后还助长官僚主义作风。 要解决这个问题,必须从思想和制度上双管齐下。要建立健全覆盖全链条的制度规范,明确责任流程。还要深化政务公开,保障公众知情监督。加大督查问责力度,严肃查处敷衍行为。 只有把民意真正当回事儿对待,制度刚性才能发挥作用。意见征集不是可有可无的点缀,而是中国特色社会主义民主政治的重要体现。我们得秉持“闻过则喜”的胸怀,完善“必有回响”的制度。只有这样才能汇聚民智、凝聚共识、优化决策、推动发展。