问题——城市更新提速,固体废弃物治理面临新挑战;近年来,基础设施建设、旧城改造和房地产项目集中推进,工程渣土和建筑垃圾成为施工现场最主要的两类固体废弃物。若分类不清、运输不规范、处置能力不匹配,容易出现道路遗撒、扬尘污染、偷倒乱倒等问题,既影响城市环境,也加重末端处置压力。实践表明,“把垃圾拉走”只是表面工作,关键于建立可追溯、可核查、可再利用的治理链条。 原因——两类废弃物性质不同,治理必须分级分类。工程渣土主要来自地基开挖、土方平衡、场地平整等作业,成分相对单一,以泥土、砂石为主;含水率过高时,运输中易滴漏并污染路面。建筑垃圾来源更复杂,覆盖建造、维修、拆除等环节,常混杂混凝土块、砖瓦、木材、金属、塑料等材料;若不分拣就混装外运,不仅降低资源化利用效率,还会增加分选难度和处置成本。治理中,一些项目临时堆放点设置不规范、预处理不到位,导致“前端混装、后端难分”。 影响——治理水平直接关系生态环境与资源循环利用效果。渣土与建筑垃圾处置是否规范,影响扬尘控制、道路卫生、周边居民生活质量,也反映城市治理的精细化与法治化程度。从资源角度看,渣土经筛分和适度处理,可用于路基填筑、场地回填;建筑垃圾经分选、破碎、筛分后,可转化为再生骨料、再生砖等产品。若管理粗放,大量可利用材料被直接填埋,不仅占用土地,也造成资源流失,与绿色低碳发展要求不符。 对策——以闭环思路推进“源头减量、过程严管、末端增效”。一是抓源头分类与预处理。施工现场应设置分区堆放点,渣土与建筑垃圾分开管理;渣土落实控水、苫盖等措施,降低滴漏与扬尘风险;建筑垃圾在现场进行初步分拣与必要破碎,金属等可回收物先行回收,减少混杂运输。二是抓运输环节密闭化与规范化。运输车辆应满足密闭装载要求,在装载、行驶、卸载各环节减少遗撒和扬尘;同时强化路线与时段管理,降低对交通和沿线环境的影响。三是抓全过程可追溯监管。将工地产生、车辆转运、消纳去向纳入统一记录与核验机制,通过轨迹核查和台账管理压缩违规倾倒空间,为核算产生量、转运量、处置量提供依据。四是抓终端处置能力与资源化导向。洁净渣土优先进入综合利用渠道;建筑垃圾引导进入资源化处理设施,通过更精细的分选工艺提高再生产品产出率;对确无利用价值部分,按环保标准规范处置,守住生态底线。 前景——从末端清理转向过程控制,推动“城市矿产”开发利用。业内人士认为,随着治理理念从“清走即可”转向“分类、计量、循环”,渣土与建筑垃圾治理将更依赖标准体系、数字化监管和市场化资源配置共同推进。一上,工程建设项目将深入压实源头管理责任,推动施工现场管理标准化;另一方面,资源化产品的应用场景将持续扩展,再生骨料在市政道路、海绵城市等领域的应用空间有望进一步打开。通过完善“产—运—处—用”衔接机制,可逐步把固体废弃物从城市负担转化为稳定的资源供给。
建筑废弃物治理水平,体现着城市文明程度。沣东新城的实践表明,当每一吨渣土实现精准回填、每一块混凝土砖得到再利用,城市可持续发展就不再停留在口号。这不仅是“无废城市”理念的具体落地,也是一项需要持续深耕的治理课题。