问题——水资源时空分布不均制约区域发展 四川盆地人口密集、产业集中,成都平原则是全省经济活动与人口聚集的重要区域之一。长期以来,区域水资源供需矛盾枯水期、连续干旱年份更为凸显,叠加城镇化推进、产业升级带来的新增用水需求,水资源配置能力不足成为影响城市安全运行、产业稳定生产和农业灌溉保障的现实约束。如何通过更高水平的水资源统筹调配,提升抗风险能力与供水韧性,是四川推进高质量发展必须破解的基础性课题。 原因——国家水网建设与省域骨干水网完善的共同要求 从全国层面看,推进国家水网建设、提升跨区域水资源调配能力,是保障水安全、支撑新型城镇化和现代化产业体系的重要举措。引大济岷工程被纳入《国家水网建设规划纲要》,同时也是四川“六横六纵”水网主骨架中的关键“一横”,承担着跨流域引调水、优化省内水资源空间配置的重要功能。工程以大渡河泸定电站库区为取水起点,设计引水流量80立方米每秒,输水线路总长260.9公里,构建“一总两干”输水体系。工程隧洞占比较高,体现出在复杂地形地质条件下以地下输水为主的技术路线选择,也意味着建设组织、质量安全与生态保护要求更高。 影响——民生、产业、生态与区域竞争力的综合增益 一是提升城乡供水安全水平。工程建成后,将对成都、德阳、眉山等8市43县(市、区)形成供水支撑,覆盖人口超过3400万,有助于缓解供水结构性矛盾,增强枯水期保障能力,提升公共服务均等化与城市群运行安全。 二是夯实产业发展“水支撑”。成都平原电子信息、先进制造等产业集聚,对稳定、可靠、高品质用水有现实需求。引调水工程在一定程度上可改善供水保障条件,增强产业抗风险能力,为承接产业升级、扩大有效投资创造更坚实的要素基础。 三是助力农业稳产增效与“天府粮仓”建设。水利是农业的命脉,跨流域调水与灌区条件改善相衔接,有利于提高灌溉保障率与水资源利用效率,推动农业生产向节水高效、稳产增产方向升级,深入夯实粮食安全底座。 四是带动投资与就业,形成上下游联动效应。总投资575亿元将对水利建设、建材、装备制造、工程服务等产业链形成带动,扩大有效投资,增加就业岗位,并促进涉及的配套服务业发展,发挥重大工程稳增长、扩内需的重要作用。 对策——以招标为抓手夯实施工前期,以制度化管理守住质量生态底线 此次发布的招标计划明确,两项关键招标将于2026年4月20日同步启动,分别指向施工准备工程施工与施工准备工程监理。施工准备工程涉及隧洞、弃渣场、料场等关键前期设施,关系到后续主体工程顺利展开;监理招标则突出专业化、规范化要求,为工程质量、安全生产与环境保护提供全过程约束。两项招标同步推进,体现出项目管理“前期先行、基础先稳”建设逻辑,也传递出工程从筹备走向实质性建设的明确信号。 在推进过程中,需重点把握三上:其一,强化全生命周期质量控制与安全管理。面对长距离输水与高比例隧洞等特点,应突出风险识别、超前地质预报、施工监测与应急体系建设,严守质量安全底线。其二,统筹生态环境保护与水资源调度。围绕取水、输水、弃渣处置等环节,落实水土保持和生态修复措施,强化环保监理与信息公开,推动工程建设与流域生态相协调。其三,加强工程与区域用水结构调整的衔接。通过完善配套管网与调度体系,推动节水优先、需求管理与工程供水协同,提高综合效益释放效率,避免“只增供、不提效”的粗放模式。 前景——从“工程建设”走向“系统治理”,提升水安全与发展韧性 引大济岷工程的推进,是四川完善现代水网体系的重要一步。随着核心招标节点临近,工程将进入组织资源、技术方案和管理体系全面落地阶段。展望未来,工程建成并与省内其他骨干水利工程联动运行后,将提升跨流域调配能力与区域水安全保障水平,为成渝地区双城经济圈建设提供更坚实的水利基础,也将为西南复杂地形条件下大型长距离输水工程建设积累经验。
从都江堰到引大济岷,跨越两千年的治水智慧在巴蜀大地续写新篇。这项寄托着民生期盼与发展使命的超级工程,既是当代基建实力的集中展现,也是统筹发展与安全的生动实践。当清流穿越崇山峻岭润泽天府之国时,它将成为新时代高质量发展的鲜活注脚。