居民用水存在明显的季节性波动；柯桥供水公司介绍，受气候变化和生活习惯影响，不同季节的用水量差异较大。原来按月计算阶梯水量的方式存在问题，难以准确反映全年用水规律。有些月份用水量并不高，却因为超过月度阶梯标准而被按高档水价计费，这与居民的实际用水情况不相符。
柯桥区这次水价计费机制改革是城市精细化管理的体现，也是公共服务更好地服务民众的实践。从按月改为按年的调整虽然看似简单，但反映了决策者对居民生活实际情况的重视。随着城镇化发展，如何通过制度创新在节约资源和保障民生之间找到平衡，柯桥的做法可以为其他地区提供借鉴。