咱们国家好多部门联合发力,就是想把企业年金的盘子给扩大点儿,这也是在找路子,琢磨怎么把养老保障这个事儿做得更全面。现在人口结构变了,老人多了,光靠原来的老办法肯定不行。咱们现在的养老保险体系分成三部分,基本养老保险是大头,是第一根柱子;企业年金和职业年金算是第二根柱子;个人存钱养老还有买商业保险的是第三根柱子。在这几根柱子里,企业年金能给退休后的职工多加点儿收入,可是它的覆盖面现在还不够大。 以前的企业年金主要在国企和大民企里头开展得好,那些中小微企业、社会组织之类的用人单位,要么是因为钱不够掏不起这笔费用,要么是因为管理太麻烦不想干,所以参与的积极性一直不高。这种局面就有点不好了,搞得第二支柱的普惠性不行,大家手里的养老保障水平也没法提上来。这次两个部门发了个《意见》,想从设计制度、搞创新管理、先试点再推广这几个方面入手,把大家担心的那些现实问题给解决掉。 在钱咋交这个机制上,政策放开了口子,允许单位和员工自己在一定限额里头商量着定比例或者额度。这就体现了一个“尽自己所能、量自己的力”的弹性原则。有钱的单位可以多交点儿增强保障;钱紧的单位就从低点起步慢慢加,这就把门槛给降下来了,尤其是帮中小微企业解决了大问题。 在管理模式上,《意见》鼓励搞点新花样——弄个企业年金集合计划。这种集约化的操作能帮中小微企业省了很多麻烦和成本。大家把钱凑到一块儿让专业机构统一管着,既能让钱生钱跑得更快点,还能把风险给分散开去。政策还提议搞个简易的流程,把报名参保的步骤再简化简化,让大家更容易进去。 值得留意的是政策说要在一些产业园或者开发区搞试点。这些地方企业扎堆儿,大家配合起来也容易形成区域性或者行业性的参保模式。这是在为以后全国推广打个样儿。 长远来看,把企业年金的覆盖面扩宽了不光是为了让大家退休后的日子过得更有底气、质量更好点儿;对企业来说也有好处,建个年金计划能享受税收优惠;对国家来说更是好事儿——第二根柱子壮大了能分担一下基本养老保险的支付压力。 这项扩容和创新工作就是咱们国家补社会保障体系短板、积极应对人口老龄化的重要一步。政策到底能不能落实、试点能不能推下去还得靠政府、企业、市场机构和社会各方一块儿使劲儿去探索、去优化服务。只有让更多的人和单位享受到多层次的养老保障网络带来的好处,才能让老百姓的获得感、幸福感、安全感变得更强实。