食品安全事关民生福祉,也是基层治理能力的直接体现。
近年来,随着学校就餐人数增长、食品流通渠道更加多元、农村市场业态不断扩展,食品安全风险点呈现“链条更长、环节更多、责任更分散”的特征。
开阳县以群众“吃得安心、用得放心”为目标,将食品安全作为监管重点,推动监管由“末端查处”向“源头预防、过程管控、风险治理”转变,并在服务市场主体发展方面同步发力,探索形成具有基层特点的治理路径。
一是直面问题:风险点集中在校园、农村与流通末端。
校园食堂采购量大、品类多、加工环节复杂,一旦管理不规范,易出现原料把关不严、加工操作不标准、留样记录不完整等隐患;校园周边零售业态密集,个别商户可能存在来源不明、标签不规范、过期食品等问题。
农村市场方面,渠道下沉带来便利,也可能被假冒伪劣商品“钻空子”,加之个别经营主体质量意识不足、索证索票不齐全,给食品安全带来不确定性。
与此同时,电梯等特种设备的日常维护与使用管理,以及药品、化妆品、医疗器械等领域的合规经营,也与群众生命健康安全紧密相关,监管必须抓在日常、严在关键。
二是分析原因:链条治理难度上升,需要机制化、标准化手段。
食品从生产到餐桌涉及生产、运输、仓储、销售、加工等多个环节,任何一个环节“松一分”都可能放大风险。
基层监管面临点多面广、主体数量增长、经营形态变化快等现实压力,仅靠突击检查难以形成长效。
对此,开阳县将标准化建设、全覆盖检查、风险隐患闭环整改与追溯体系建设作为抓手,通过制度约束与技术支撑并用,提升监管的可执行性与可持续性。
同时,在严格执法的基础上注重引导企业守法合规,把“事后处罚”与“事前服务”结合起来,减少制度性成本,推动市场主体在规范中发展。
三是评估影响:以示范带动和案件查办形成震慑与引导并重的效应。
在校园食品安全方面,当地牵头推进标准化食堂建设,围绕“后厨可视、采购统一、管理规范”等关键要求打造示范样板,推动学校食堂监督检查与隐患整改实现全覆盖闭环管理,并对校园周边食品经营持续开展专项整治,进一步压实经营者主体责任。
食品生产与流通环节上,聚焦源头治理,开展农村假冒伪劣食品集中整治,推进进货查验与追溯体系建设,强化“来源可查、去向可追”的制度约束。
2025年当地查办食品领域违法案件122件,罚没款23.22万元,清缴追回资金24.54万元,通过依法查处形成警示,促进行业自我规范。
安全生产领域同样体现“抓早抓小”的治理取向。
针对特种设备风险点,开展“以查促改”专项整治,重点排查化工企业、电梯使用单位等关键环节,实现检查全覆盖;2025年排查特种设备955台,发现并督促完成152条隐患整改,推动安全风险及时出清。
在药品、化妆品、医疗器械监管方面,采取日常监管与专项行动并行,严查虚假宣传、违法销售等行为,2025年查办相关案件24件,进一步守住群众用药用械安全底线。
四是推进对策:监管更精准,服务更到位,形成治理合力。
开阳县将优化营商环境的要求融入监管全过程,以“高效办成一件事”为牵引优化市场准入与政务办理流程,依托政务服务中心“一窗办”“一网办”等机制提升办事效率,2025年累计办理相关事项2387件,以便利化服务增强市场预期稳定性。
围绕民生计量和消费安全,组织检定人员深入农贸市场、超市、加油站等场所,为电子计价秤等民生计量器具提供免费检定,2025年完成2799台(把)检定,从源头减少“缺斤短两”等消费纠纷。
同时扩大食品抽检覆盖面,2025年以来开展免费抽检738批次并及时公示结果,以透明信息提升群众消费信心。
综合来看,2025年以来累计查办各类案件720件、罚没款137.99万元;通过免费检定、流程简化等措施为市场主体减负超过百万元,体现出“执法有力度、服务有温度”的治理导向。
五是前景判断:以机制完善推动从“治标”走向“治本”。
随着消费结构升级与食品供应链加速迭代,食品安全治理需要更加注重风险预警与数据化监管,进一步把抽检结果、投诉举报、执法办案、学校食堂管理等信息纳入联动分析,推动监管由经验判断向证据驱动转变。
下一阶段,持续完善食品全链条监管机制、推动校园标准化食堂从示范走向全覆盖、加强农村市场常态化整治,并同步优化政务服务流程,将有助于把监管成果转化为长期制度效能,在守住安全底线的同时激发经营主体活力,促进县域经济高质量发展与社会治理现代化。
食品安全无小事,监管服务见真章。
开阳县通过构建全链条监管体系,既严格执法又优化服务的实践探索,为基层市场监管工作提供了有益借鉴。
唯有坚持严管与厚爱并重,才能真正守护好人民群众"舌尖上的安全",为县域经济高质量发展营造良好环境。