把矛盾解决在还没发芽的时候、让和谐扎根在社区里

在湖南省涟源市蓝田街道,有一间挂着“蓝田和”牌子的调解室,常常开到深夜。这里的主任谭毅和同事们,每天都在忙着接待群众、翻卷宗、调解纠纷,好让邻里之间更和睦。近些年,城乡发展快了,大家的利益诉求也变得复杂多样,基层的矛盾纠纷也越来越多、越来越难解决。怎么把这些矛盾给化了,别让事情闹大,成了基层治理的大难题。谭毅他们想到从传统文化里找智慧,把“和”这个理念用到调解工作上。他们专门弄了个“和园”调解空间,里面有“和墙”“和亭”,让人一进来就能感觉心里平静不少。当事人在这环境里沟通起来也理性多了,很多时候刚进院子火气就消了一大半,后面调解就顺当了。这就是环境的力量,让人心情放松了就能好好说话。其实矛盾大多是因为利益有交叉、大家不愿意沟通,还有法治意识不够强。谭毅在调解时很注意把“情、理、法”结合起来讲:既讲亲戚邻居的情谊,也讲法律的界限;既帮人把气顺了,也盯着大家的实际要求。比如有一回处理刘氏兄弟的路纠纷,他去查了好几回土地权属情况,结合法律和乡里的人情提出个方案,两边都能接受,最后就把事给平了。这种“对症下药”的办法,有效防止了矛盾闹大或变成信访。 在长期的实践中,谭毅他们总结出了“防联调管保”这五个字的工作法。“防”是说要经常去排查隐患;“联”是把司法、公安还有社区的力量都联合起来;“调”是讲究调解的方法和效果;“管”是规范流程不能乱;“保”是说要有人财物的支撑。这套法子把以前那种零零散散的调解变成了一个体系化的治理模式,让小事不出社区、大事大家一起想办法。 最特别的是他们搞出了“警调联动3.0”机制。对于那些不需要警察出警的纠纷事件(非警务警情),警察只要30秒就能响应,15分钟就能赶到现场介入处理。这大大提高了应对突发事件的速度。同时他们还搞了“专家会诊+模拟法庭”的模式来解决那些拖了很久的信访老案子,给解决难题又多了条路。这些探索不光守住了基层的安全底线,也给其他地方处理矛盾纠纷提供了可借鉴的样本。 以后社会治理会越来越精细,像谭毅他们用“和”文化来促进和谐、用创新机制来提升效率这种做法很有推广的价值。经验告诉我们:基层治理既要柔性疏导也要刚性支撑;在文化浸润中提升大家的法治素养;在机制创新中压实治理责任;只有这样才能真正实现大家一起共建共治共享的新局面。在整个社会治理这个大背景下,像谭毅这样的调解员就像是细微却坚韧的线一样(经纬线),一针一线地编织着平安中国的底子。 他们平时可能站不到聚光灯下,但靠着日复一日的坚守,把矛盾解决在还没发芽的时候、让和谐扎根在社区里。这告诉我们一个道理:真正的智慧往往藏在对平凡岗位的敬畏里;而长久的平安根基也离不开那些默默付出的人。