问题—— 基层矛盾纠纷频发,尤其在用工、安全生产、家庭邻里等领域,常涉及情绪冲突、责任认定和利益分配问题。若处理不当,个案可能升级为群体性风险。2025年3月,濠江区某公司一名工人在作业中坠亡,死者家属与企业、转包方因赔偿标准和责任划分产生分歧,矛盾一度激化,社会稳定风险上升。 原因—— 一是信息不对称与预期差异。家属情绪激动,对法律标准和赔偿计算了解有限,倾向于以“结果正义”衡量赔偿;企业则强调“依法依规”,但若沟通方式生硬,易被误解为推卸责任。二是责任链条复杂。用工关系、现场管理、安全保障等问题交织,缺乏专业法律解释和证据梳理时,各方容易陷入僵局。三是基层处置需兼顾效率与温度。若纠纷初期未能及时化解,后续协调成本将大幅增加,甚至引发舆情对立。 影响—— 濠江区司法局指出,人民调解是社会稳定的重要基础。个人调解工作室作为创新形式,凭借“熟人、熟地、熟情况”的优势,能够快速介入并化解矛盾。玉新司法所推动的“老魏”调解工作室注重闭环管理:既解决当前纠纷,也关注协议履行和关系修复,力求实现“调解一例、教育一片、稳定一方”的效果。 对策—— “老魏”调解工作室借鉴本地益母草种植经验,将调解分为三个关键环节: 第一步是“松土”,即化解对立情绪,建立沟通基础。调解员保持中立,耐心倾听,通过梳理事实和规范对话,减少双方戒备心理,引导从情绪对抗转向问题讨论。在此次纠纷中,玉新司法所和调解室迅速介入,稳定各方情绪,明确诉求边界,为后续协商创造条件。 第二步是“养护”,即对症施策,依法促和。针对赔偿金额争议,调解员邀请专业律师释法,向家属解释赔偿标准和计算方式,帮助形成合理预期;同时向企业和转包方厘清责任与风险,引导其积极协商。通过“讲清法、说明理、算明账”,推动各方回到依法谈判的轨道。 第三步是“采收”,即把握时机,固化成果。当双方达成初步共识,调解员协助明确赔偿金额、支付方式和履行期限,并以书面协议固定,增强约束力。调解室还通过回访和督促履行确保协议落实,避免矛盾反复。 濠江区司法局表示,个人调解工作室的建设有政策支持。2018年司法部对应的指导意见鼓励地方打造特色调解品牌。濠江区在推进中注重机制化:既用情理疏导缓解对立,也用法治划清边界;既解决个案,也通过普法提升群众规则意识。 前景—— 基层治理现代化需要可复制的经验。业内人士认为,“全周期”调解理念将矛盾处置从“一次性谈判”升级为“全过程管理”,形成前端稳控、中端协商、后端履约的闭环。下一步,濠江区将整合司法所、调解组织和律师等力量,完善风险研判、专业支持和回访评估机制,提升调解专业化水平,为社会稳定提供更坚实的法治保障。
从田间智慧到治理良方,濠江区的实践生动诠释了“枫桥经验”的时代内涵。在推进治理现代化的进程中——如何立足实际、创新方法——将传统智慧转化为治理效能,是司法机关需要深入思考的课题。未来,随着更多类似“农艺调解法”的创新举措涌现,基层社会治理将展现更强生命力。