问题:能源结构偏煤、电力成本受限与用电需求上升并存,是西部制造业重镇必须面对的矛盾;产业规模扩大、绿色标准提高后,电力既要稳定充足,还要低碳和经济。重庆提出到“十五五”末每消费两度电就有一度为清洁电,任务紧、要求高。 原因:重庆采取多路径并进。一是资源侧“追光逐风”,风电、光伏等新能源装机“十四五”期间较“十三五”末增加651万千瓦,占新增装机的一半。二是存量煤电改造,实施燃煤替代和节能降碳改造,清洁电力装机占比较“十三五”末提高约11个百分点,供电煤耗下降约3%。三是加大外来绿电引入力度,“疆电入渝”等外送通道中新能源比重超过70%,为城市负荷提供稳定绿色增量。 影响:清洁电力逐步扛起“半壁江山”。“十四五”期间,重庆清洁电力装机达2074万千瓦,占比超过50%;市外来电中每5度电约有4度为绿电。2025年绿电交易全面启动,市内绿电交易、省间多年期交易以及跨区购入蒙西绿电同步开展,全年绿电交易量31.8亿千瓦时,是上一年的227倍,绿证交易量突破137万张,同比增长80%。这为外向型企业应对海外绿色壁垒、提升产品竞争力提供了支持。以国有重点企业重庆国丰实业为例,购买绿证既降低碳排放风险,也提升了产品在国际市场的绿色信誉。 对策:在供给端,重庆明确继续拓展跨省外购电通道,支持企业签订多年期绿电交易协议,锁定长期电量;推动市内风光新能源纳入绿电交易,扩大本地供给。在消费端,完善电力市场化交易机制和电价形成机制,提升电价弹性与竞争性。同时,通过优化服务降低企业用电成本:推行“零上门、零审批、零投资”和“省力、省时、省钱”办电服务,推出小微企业“用电套餐”,推进“水电气讯”联合报装,并将“高效办成一件事”扩展至16个场景,形成“渝快办电”品牌。 前景:电力基础设施支撑能力持续提升。以轨道交通15号线为例,电力配套工程开通绿色通道,提前完成通电并预留调试期;2025年国网重庆市电力公司服务662个市级重点项目快速接电,平均接电时间缩短32%。在减负上,对160千瓦及以下民营经济组织实行办电“零投资”,全年为3.18万家中小企业节省投资9.8亿元,有效释放市场活力。
重庆的能源转型实践表明,绿色发展并不与经济增长相矛盾,而是高质量发展的新动力。通过政策引导与市场机制协同发力,重庆正在走出一条兼顾经济效能与生态效益的可持续路径,为其他地区提供可借鉴的样本。未来,随着清洁能源版图深入扩大,重庆有望成为中国西部绿色崛起的标杆。