国家卫生健康委、民政部还有自然资源部联手搞了个大动作,就是给养老服务的用地保障提了级,这可把发展的绊脚石给踹开了。人口老得越来越快,养老服务的需求和供给两头都不够使。数据摆这儿,到2024年底,全国60岁以上的老人已经有3.1亿人,占了总人口的22%。这一来,大家就发现,养老设施用地不够用、价格贵、存量资源没盘活成了行业高质量发展的命门。为了把这道坎迈过去,自然资源部跟着民政部、国家卫生健康委,在2019年政策的底子上又加码了,搞出了《关于深化自然资源要素保障 支持养老服务改革发展的若干措施》。这次新政的核心就是想方设法把用地成本降下来,把手里的存量空间都盘活了,弄个低成本、高效率的资源保障体系。其实背后的问题挺深,一方面城里的建设用地太紧俏了,单独批块地盖养老中心既费钱又费时;另一方面农村和城里有好多房子和地皮闲着没用上。再说这营利性和非营利性的养老机构,在拿地和钱上也不一样,得有针对性地支持才行。这次新政是从规划、供地、盘活、监管这四个方面一起抓的:第一是强化规划引领,把养老的专项规划给塞到国土空间详细规划里头去,鼓励不同用途的土地混着用或者叠起来用,甚至让不是独门独院的养老设施跟别的建筑盖在一起,从根子上省点钱。第二是优化供地方式,非营利性的机构该保的地必须保住,该划拨的直接划拨;营利性的那块地可以先租后让或者长租着,出让金还能分期交。第三是打破城乡之间的壁垒,城里零星的地能改造成养老设施,五年内按原来的性质管着;农村优先用闲置的集体建设用地搞项目。第四是加强监管,把这些养老用地都纳入国土空间规划的动态监测网里,大家分工合作盯着看。 这次升级不光是为了眼前的事儿也想得长远。制度上松了绑能帮大家省下不少制度交易的钱,也能吸引更多社会资金进来激活市场。而且政策还鼓励把资源整合起来搞创新,像温泉康养、森林康养这种新业态都能得到支持,还能把养老跟健康、旅游、文化这些产业混在一起做文章。这次用地保障政策的升级既是应对老龄化的必然动作,也是让老百姓过得更舒心、社会更和谐的抓手。从“有地用”变成“用好地、用活地”,创新正慢慢帮大家解开资源的紧箍咒呢。 往后还得看各地怎么把具体的细则落实好,部门之间也得多联动点把政策的劲儿传到位。只有这样才能让更多的老人享受到方便又好又便宜的养老服务,实实在在地把大伙儿的获得感、幸福感和安全感提起来。