白龙江林区地处甘肃南部生态关键区域,是维护水源涵养、生物多样性与区域生态安全的重要屏障。
近年来,林区管护任务叠加:森林资源分布广、地形复杂,火险和病虫害等风险时有抬头,传统依靠人力巡护的方式在效率、覆盖和响应速度上面临挑战。
如何在守住生态红线的同时,把生态治理成果更稳定地转化为群众可感可及的民生福祉,成为摆在基层林业部门面前的现实课题。
从问题层面看,过去林区巡护主要依赖“人走、眼看、纸记”,在偏远沟谷、密林深处容易出现监测盲点;一旦发生火情或异常情况,信息传递链条较长,前期处置窗口容易被压缩。
同时,林业单位改革持续推进,机构运行、项目衔接、人员保障等需要更加系统的资金与管理支撑。
加之生态保护是一项长期工程,既要防风险、补短板,也要抓建设、谋长远,工作节奏与治理能力必须同步升级。
原因在于,生态治理进入由“数量扩张”向“质量提升”、由“单一防守”向“综合治理”转变的新阶段。
随着“三北”工程攻坚战持续推进,防沙治沙、造林抚育、森林防火等工作呈现任务更细、标准更高、协同更强的特点,仅靠经验和体力已难以满足精细化管护需求。
另一方面,基层一线队伍承担着巡护、监测、宣传、应急等多重职责,对专业化、技术化能力提出更高要求,必须通过体制机制与技术手段双向发力,形成可持续的治理体系。
基于上述背景,2025年白龙江林业保护中心抓住政策与项目窗口期,强化资金统筹与项目储备,全年衔接落实各类资金8.17亿元,优先保障涉改单位平稳运行与重点任务实施,为生态治理提供稳定支撑。
同时,围绕中长期能力建设,提前谋划2026年重大项目,申报中央预算内项目10个,总投资7.58亿元,突出补齐防灾减灾与基础设施短板,增强未来发展后劲。
资金保障与项目储备的同步推进,有利于把阶段性任务转化为长期机制,避免治理“碎片化”和投入“断档化”。
在治理方式上,林区管护加速从“汗水管护”向“智慧治理”迈进。
依托森林火灾高风险区综合治理等工程,林区建设林火视频前端监测系统38套,配备中小型无人机60台,推动监测预警从点状覆盖走向连续联动,逐步构建“空天地”一体的“技防+人防”格局。
对林区而言,这不仅是装备更新,更是管理逻辑的重塑:通过更及时的发现、更精准的研判和更快速的处置,有助于把风险控制在萌芽状态,降低火情损失与处置成本,也能提升日常巡护的覆盖率与针对性,让有限人力更聚焦重点区域、重点时段和关键节点。
生态治理成效能否稳定转化为发展优势,关键在人、关键在机制。
白龙江林业保护中心把队伍建设作为基础工程,持续优化干部人才结构,聘任高级职称人员,夯实专业技术支撑;同时聚焦能力提升,采取网络培训、技能等级考试、护林员专项培训等多种方式,推动干部职工既懂政策要求、又掌握技术手段、还能承担应急处置,提升整体履职能力。
人才结构的优化与能力体系的完善,有利于把“智慧设备”真正转化为“智慧治理”,避免出现“有装备、不会用”“会使用、不会管”的短板。
在激励机制上,中心深化薪酬绩效改革,建立优绩优酬导向,推动多劳者多得、优绩者优酬。
对基层林业单位而言,完善激励机制不仅关系到职工获得感,也关系到队伍稳定性和执行力。
通过把工作实绩与绩效激励更紧密挂钩,有助于形成“人人有责、人人尽责”的工作氛围,进一步激发一线护林员和专业技术人员的积极性,为林区长周期、强韧性的管护工作提供人力保障。
从影响看,这一系列举措体现出生态保护与民生改善的同向发力:一方面,监测预警能力提升和防火体系完善,有助于守住森林资源安全底线,巩固区域生态安全屏障;另一方面,项目资金保障、岗位能力提升与绩效激励优化,带动干部职工收入与职业认同感稳步提升,增强改革推进的稳定性和可持续性。
更重要的是,生态治理的质量提升将对水源涵养、生态旅游、林下经济等后续发展空间形成支撑,为地方绿色转型蓄势赋能。
对策层面,下一步需要在“建设—管理—使用—评估”全链条上持续用力:一是强化系统集成,推动视频监控、无人机巡护、火险气象、地面巡护等数据互联互通,形成统一指挥、分级响应的闭环;二是突出风险治理,把重点火险区、重点林缘区与关键设施周边作为常态化防控重点,推进隐患排查和应急演练制度化;三是持续夯实人才支撑,完善分层分类培训与实战化演练机制,提升综合研判、应急处置和设备维护能力;四是健全绩效考核体系,把生态保护成效、风险防控质量、群众满意度等纳入综合评价,形成可量化、可追踪、可改进的治理标准。
前景判断上,随着“三北”工程攻坚战和“绿满陇原”行动深入推进,白龙江林区生态治理将更强调高质量、精细化与数字化。
项目储备持续落地、监测体系不断完善、队伍能力逐步提升,将推动林区从“被动应对”向“主动预防”、从“单点治理”向“系统治理”转变。
可以预见,面向未来的林区治理将更加注重韧性建设与长期投入,推动生态安全屏障更稳固、绿色发展路径更清晰、民生底色更厚实。
白龙江林区的实践表明,生态保护与民生改善并非零和博弈。
通过制度创新与技术赋能,昔日的“绿色困局”正转化为“发展红利”。
在生态文明建设深入推进的当下,这一案例为统筹生态安全与区域协调发展提供了重要启示。