多措并举激发消费新动能 2026年惠民促消费政策全面发力

2025年,中国消费市场交出亮眼成绩单。社会消费品零售总额首次突破50万亿元大关,消费对经济增长的贡献率达到52%,充分展现了超大规模市场的活力与韧性。站此新起点上,2026年消费工作面临新的机遇与挑战。 商务部市场运行和消费促进司司长杨沐在国新办发布会上明确指出,新一年将通过系统性、针对性的政策举措,深入激发消费潜力。这些举措涵盖商品消费、服务消费和消费场景等多个维度,形成了一套完整的政策框架。 在出政策上,加大惠民力度成为核心导向。商务部将优化实施消费品以旧换新政策,重点促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费。同时——开展汽车流通消费改革试点——进一步释放汽车消费的巨大潜力。此外,有奖发票试点工作也将全面推进,促进首发经济等一批务实管用的政策举措有望加快出台。这些政策既着眼于稳定消费基本盘,又注重于扩展消费增量,反映了短期稳增长与中长期结构优化的有机统一。 办活动上,商务部将组织开展20多场"购中国"专题活动,聚焦商品消费、服务消费和消费场景三大主题。15个国际化消费环境试点城市将举办"城市专场"活动,各地也将举办"地方站"活动。通过主题统一、特色鲜明的活动矩阵,营造浓厚的消费氛围,进一步激发市场活力。 在优场景上,商务部将加快国际消费中心城市的培育建设,推进国际化消费环境建设试点和消费新业态新模式新场景试点工作。这些举措旨打造一批带动面广、显示度高的消费新场景,为消费者提供更加丰富多元的消费选择。 值得关注的是,服务消费被置于政策的关键位置。国家统计局数据显示,2025年我国服务零售额增长5.5%,比同期商品零售额增速高1.7个百分点,成为全年经济运行中的重要亮点。这一趋势反映了居民消费从生存型向发展型、享受型转变的深层次变化。 为提升服务消费,商务部表示将继续实施服务消费提质惠民行动,会同有关部门推动提升文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿、体育赛事、医疗健康等领域的供给水平。同时,国常会明确要求加快培育服务消费新增长点,支持新业态新模式新场景竞相涌现,增加优质服务供给,解决好信用、标准、安全管理等问题。 开放成为促进服务消费市场提质扩容的另一个关键抓手。商务部坚持"对外开放、对内放开"的双向策略。一上,扩大服务业高水平开放,深化云计算、生物技术、外商独资医院等领域开放试点,引导外资投向服务消费领域,丰富高质量、多元化的服务供给。另一方面,清理不符合市场规律、阻碍消费升级的服务消费领域不合理限制措施,减少隐形壁垒,鼓励各类经营主体公平竞争、有序发展。 专家认为,这诸多政策设计既紧扣居民消费升级的新趋势,聚焦文旅、体育、医疗等服务消费高增长领域精准施策,又立足超大规模市场优势,通过激活经营主体活力来兼顾惠民导向与市场规律。商务部研究院副研究员洪勇表示,政策"组合拳"既着眼短期稳增长,又注重中长期结构优化,有利于推动惠民生与促消费形成良性互动。

提振消费既是稳增长的关键,也是改善民生和推动高质量发展的必然要求。通过落实惠民政策、补齐服务短板、扩大开放红利,才能让消费更活跃、市场更有活力、发展更稳健,为经济长期向好提供坚实支撑。