珠海政协委员建言软件产业升级:财税人才生态协同发力培育科创"生力军"

问题——新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下,软件产业与智能技术正成为带动产业升级、提升城市竞争力的重要支点。珠海科创基础较好——创新创业氛围活跃——本土软件和智能领域初创企业增长较快,研发投入强度在省内处于较高水平。但从产业发展阶段看,软件行业仍有提升空间:研发投入占比仍可深入挖掘,政策红利向企业端的传导效率有待提高,上下游协同与产学研衔接仍需加强。部分企业在从产品研发走向市场扩张、从技术突破走向规模化经营过程中,普遍面临资金压力、人才结构性短缺与生态支撑不足等问题。 原因——上述问题的形成,既与行业特性有关,也与城市产业结构演进阶段对应的。一上,软件与智能产业具有高投入、长周期、轻资产等特点,企业早期研发支出占比高、现金流波动大;若缺乏稳定、可预期政策工具,容易出现“研发强、扩张弱”的瓶颈。另一方面,政策执行的“最后一公里”直接影响企业获得感;若优惠措施申报流程、认定标准、兑现周期等不够清晰,会削弱企业扩大研发投入的意愿。此外,产业生态完善程度决定创新要素的集聚效率:若高端人才供给与企业需求匹配不足、应用场景开放不够、上下游配套不完整,创新链与产业链就难以紧密衔接,进而影响企业成长速度和产业整体势能释放。 影响——软件与智能产业的竞争,归根结底是创新能力、人才密度与生态质量的综合比拼。对珠海而言,若能持续提升研发投入的强度与效率、加快高端要素集聚,将有助于培育更多具备核心技术和市场竞争力的企业,推动制造业数字化转型、提升现代服务业能级,并在粤港澳大湾区城市竞合格局中形成更清晰的比较优势。反之,若研发投入动力不足、人才供给的结构性矛盾加剧、产业链协同不畅,企业在关键技术攻关与市场拓展环节将持续承压,产业集群效应难以充分显现,也会影响城市在新兴产业赛道上的布局能力与长期增长韧性。 对策——建议围绕“政策、人才、生态”三上协同发力,聚焦破解产业成长痛点的关键路径。 其一,提升财税支持的精准性与可兑现性。建议把支持企业研发的政策工具进一步做实,强化研发费用相关优惠措施的落地执行,完善从政策宣介、申报辅导到资金兑现的全流程服务,降低制度性交易成本,稳定企业研发预期。通过“减负+激励”并举,引导企业将更多资源投入关键核心技术攻关、产品迭代和基础研究衔接环节,形成可持续的创新投入机制。 其二,增强人才引进和扶持的系统性。围绕产业所需的研发、产品、工程化、市场化等复合型人才,优化引才政策与公共服务供给,提高住房、子女教育、医疗保障等配套的可获得性与便利度。同时,结合珠海宜居优势和湾区区位条件,加强城市科创形象与产业机会的对外传播,提升对全国乃至湾区高端人才的吸引力,推动人才“引得来、留得住、用得好”,为企业从技术突破走向规模化发展提供稳定支撑。 其三,完善产业生态与协同创新体系。建议以产业链思维推动上下游企业集聚,针对软件与智能产业特点,强化应用场景供给和产业配套,提升企业在本地实现“研发—测试—应用—推广”闭环的能力。深化产学研协同,推动高校、科研机构与企业共建联合平台,促进成果转化和工程化落地,形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系,提升产业竞争力与抗风险能力。 前景——当前珠海正处于产业结构优化与城市能级跃升的关键阶段。随着数字经济加快发展、企业数字化转型需求持续扩大,软件与智能产业的市场空间和应用场景将进一步打开。预计在政策精准引导与要素加速集聚的共同作用下,珠海有望推动更多本土初创企业实现跨越式成长,形成一批具备核心技术、品牌影响力和规模效应的骨干企业,带动相关产业链协同发展,为城市高质量发展夯实新动能。

当前,新一轮科技革命和产业变革加速推进,软件与人工智能产业已成为城市竞争的重要高地;珠海作为改革开放的先行地,具备制度创新优势与开放包容的城市气质。通过政策激励、人才集聚、生态完善的系统发力,珠海有望在科创产业竞争中取得新突破,为粤港澳大湾区高质量发展贡献更大力量。