围绕全球新一轮科技革命和产业变革加速演进,数字经济已成为衡量城市综合竞争力与治理现代化水平的重要维度。
北京市在2025全球数字经济标杆城市指数评价中位居全球第二,折射出北京以数字基础设施夯基、以产业升级强体、以应用场景增效、以制度创新护航的系统推进态势。
2025年又是“十四五”规划收官之年,北京数字经济发展成效具有承上启下的意义:数字经济增加值突破2.4万亿元,同比增长8.7%,较2020年增长近六成;数字经济增加值占全市GDP比重达46.4%,较2020年提高7.4个百分点,数字经济对增长的支撑作用持续增强。
问题层面看,全球主要城市竞逐数字经济高地,竞争焦点从单一技术突破转向“网络—算力—数据—算法—场景—生态”的综合能力比拼。
一方面,算力成为新型生产力的关键要素,大模型等新技术对高质量算力供给、低时延网络与数据要素流通提出更高要求;另一方面,传统产业数字化转型进入深水区,既需要可复制的样板,也需要形成面向全链条的解决方案与服务能力;同时,数字技术应用扩大也带来治理、合规、公共服务均衡化等新课题。
如何在高水平安全与高质量发展之间取得动态平衡,如何在国际开放合作中打造竞争新优势,成为标杆城市建设的必答题。
原因层面,北京的优势在于创新资源集聚、产业体系相对完备以及超大城市治理需求带来的丰富应用场景。
发布会上披露的多项数据,体现了北京在关键底座上的持续投入:2025年新建5G-A基站5122个,累计建成1.8万个;新增智能算力3.8万P,算力总规模达到6万P,为大模型研发应用提供支撑。
网络与算力的协同提升,既能服务科研创新与企业研发,也有助于带动“云—网—端”产业链形成更强的吸附效应。
与此同时,北京在平台经济、软件信息服务和电子制造等领域积累较深,具备将技术优势快速转化为产业优势的条件。
影响层面,数字经济的扩量提质正在带动产业结构优化与城市功能升级。
产业发展方面,2025年全市规模以上电子制造业增加值增长20.2%,高于全国9.6个百分点;软件和信息服务业增加值增长11%。
平台企业方面,32家平台企业入选中国互联网综合实力百强,数量全国第一,显示出北京在数字产业生态和企业梯队建设上的领先优势。
更值得关注的是产业数字化转型的示范带动效应:全市累计建成5家灯塔工厂、7家国家智能制造标杆企业、19家卓越级智能工厂,为制造业转型提供可观可学的路径样本,有助于推动从“点状应用”走向“系统重构”,从“单厂提效”走向“链群协同”。
在民生与公共服务领域,数字技术也在重塑服务供给方式,提高资源配置效率。
北京累计建设互联网医院119家,2025年互联网诊疗量达261.6万人次,同比增长56.4%。
这不仅反映出线上诊疗需求增长,也说明医疗服务数字化正在向更广覆盖、更高效率方向发展,有助于提升就医便利度、缓解部分时段和区域的资源压力,并为分级诊疗与连续健康管理提供更多工具支撑。
当然,线上医疗快速发展也对数据安全、质量监管、服务标准统一提出更高要求,需要在制度和技术层面同步完善。
对策层面,面向2026全球数字经济标杆城市建设目标,北京下一阶段应在“强底座、促融合、优生态、重治理、拓开放”上持续发力。
其一,继续完善5G-A、算力中心、数据流通等新型基础设施布局,推动算力供给规模与能效水平双提升,促进算力与产业需求精准匹配,降低企业尤其是中小企业的用算成本。
其二,围绕制造业、医疗、交通、政务等重点领域,推动产业数字化从“示范项目”走向“规模化复制”,强化工业软件、智能装备、系统集成与运维服务等关键环节供给能力。
其三,健全以企业为主体、产学研协同的创新体系,完善人才、资本与场景的对接机制,形成从技术突破到产业落地的闭环。
其四,强化数据安全、算法治理和合规体系建设,提升城市数字治理能力,确保公共服务数字化既“跑得快”也“走得稳”。
其五,持续推进国际开放合作,打造更具竞争力的制度环境与服务体系,以开放促创新、以合作促共赢。
前景判断上,随着大模型等前沿技术加速迭代,数字经济将从“信息化红利”迈向“智能化红利”释放阶段。
北京位居全球数字经济标杆城市指数评价前列,既是阶段性成果,也是更高目标的起点。
未来竞争将更多体现在产业链协同创新能力、城市级应用的规模化落地能力以及规则与治理能力上。
只要坚持以实体经济为根、以科技创新为核、以应用场景为牵引、以安全治理为底线,北京有望进一步巩固标杆引领作用,并为全国数字经济高质量发展提供更多可复制、可推广的经验。
在全球数字经济竞争版图上,北京正从"跟跑者"向"领跑者"转变。
这座千年古都通过数字技术与实体经济、城市治理、民生服务的深度融合,不仅为高质量发展注入新动能,更在世界城市数字化转型浪潮中树立起"中国标准"。
未来,如何平衡技术创新与安全发展、市场活力与规范治理,将成为检验标杆成色的关键课题。