美国这次不单纯是想谈个未来协议,而是想重新布局北极的战略。

这次美国和丹麦还有格陵兰的人坐下来谈,大家都看在眼里,毕竟这事儿牵扯到北极安全、跨大西洋关系还有国家主权这些敏感话题。其实大家心里都明白,美国这次不单纯是想谈个未来协议,而是想重新布局北极的战略。美国这边一直盯着1951年签的那个《格陵兰防务协议》,想把它改改,把对美军行动的限制去掉,好把自己的地盘再往外扩一扩。但丹麦和格陵兰那边咬死了主权不能谈,说啥都得按照宪法来办。两边诉求差这么大,刚一开头就撞上了墙。 北极现在冰化得快了,航道和资源都变得金贵了,成了大家都想抢的地盘。美国最近把俄罗斯和中国在那儿的活动看成了长期的威胁,正忙着巩固自己的军事存在,拉着盟友一块儿想保住主导权。丹麦本来是格陵兰的宗主国,现在得两边都顾着——既要跟美国搞好安全合作,又得防着国内和欧盟那些人对主权问题的唠叨。加上欧洲不少国家都开始提防单边主义了,丹麦就更倾向于在欧洲内部找支持了。 最近丹麦首相去德国法国转了一圈,在巴黎还特地喊了一嗓子“欧洲团结”,说旧秩序已经不存在了。这跟加拿大总理之前说的“基于规则的国际秩序已死”倒是对上了号,反映出中等国家对现在国际局势变化的那种焦虑。虽然丹麦嘴上还说要维持跟美国的同盟关系,但动作上明显是想在安全和主权之间找个平衡点。法国、德国这些欧盟核心国家也跳出来支持加强北约在北极的存在,说明欧洲在应对外部压力的时候开始琢磨着怎么抱成团、形成统一战线了。 目前来看,美国和丹麦都表现出了想通过对话把紧张气氛降下来的意思。美方说这次谈判要“专业推进”,丹麦也表示在不踩底线的前提下回应美国的安全关切。格陵兰自治政府说得更直白:有些红线是绝对不能逾越的,别想拿损害他们自治权的安排来糊弄人。三方现在都在努力把话题往具体的技术和合作上引,比如搞搞气候变化研究、投投基础设施什么的,尽量躲开主权这块地雷。不过到底怎么在美国的战略需求和丹麦的主权原则中间找个能持久的平衡点,这还是个大难题。 虽然这次没直接打起来,但北极这块的博弈肯定是没完没了了。美国以后肯定会拿经济和外交手段慢慢往格陵兰渗透;欧洲那边可能会加快整合北极政策的速度,想用集体的力量来顶域外的压力。长远看北极治理肯定是越来越多极化了,原来的国际规则和地区安排也得改一改。不过要是谁还想靠单打独斗来改变现状,那肯定会招来一连串的反应,把跨大西洋之间好不容易建立起来的信任和合作给搅黄了。 这次谈判就像个棱镜一样,把冷战以后国际关系的变化照得明明白白:以前那种传统的同盟关系现在在战略利益和主权原则的碰撞中不断调整;那些中小国家也不得不在大国的博弈中努力找个能自己说了算的空间。北极这片曾经的“冰封边疆”,现在已经成了考验国际规则到底有多结实、也成了人类未来何去何从的关键地方。在这个动荡的年代里,光靠对话肯定解决不了所有分歧;但要是想避免冰川融化变成大家冲突的焦点,这也可能是唯一的活路了。