问题——牧区与农区交织的内蒙古，村镇分散、人口密度低，道路条件差异明显，农村寄递“最后一公里”长期面临成本高、时效不稳的问题。一些群众取件仍要往返乡镇；农资下行、农产品上行也常遇到“出得去、运费高、到得慢”的难题，影响农村消费便利和产业增收。 原因——业内人士认为，农村寄递服务不均衡的核心矛盾在于资源分散与运力闲置同时存在：一上，客运站、邮政网点、快递末端等各自独立运行，县乡村节点难以形成合力；另一方面，部分农村客运班线空载率偏高、运力利用不足，而快递企业在偏远地区单独设点、单独配送又难以摊薄成本。再加上地域跨度大、季节性需求波动明显，传统单一模式很难兼顾覆盖与可持续运营。 影响——“客货邮”深度融合带来的变化正在显现。以鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾至十二连城新开通的公交线为例，该线路串联沿线10多个村庄，实现群众出行与快递进村同线同网、同车同站，减少了取件往返时间和交通支出。随着寄递服务向村屯延伸，日用消费品、农资等下行更顺畅，特色农畜产品外运的组织化程度也有望提升，带动农村“人流、物流、资金流、信息流”加快循环，对扩大县域消费、促进就业和提升公共服务具有带动作用。 对策——围绕“统筹交通运力与寄递网络、提升站点承载能力、完善政策协同”的思路，内蒙古正通过多项措施推进融合发展。 一是摸清底数、补齐短板。交通运输部门会同邮政管理部门对全区148个旗县客运场站开展摸排，推动融合补短板试点，为线路优化和站点布局提供依据。 二是整合节点、共建体系。推动包头、鄂尔多斯、巴彦淖尔等地交通、邮政、快递节点整合共建，加快形成县、乡、村三级服务体系：县级建设寄递公共配送中心，乡镇整合客运站与邮政所等资源设立融合服务站，村级依托党群服务中心、便民超市等建设“一点多能”服务点，实现取寄件、出行换乘和便民服务“一站式”办理。 三是分类施策、提高效率。对快递需求小、零散件多的地区，利用农村客运班线或通村公交代运邮件快件，提高车厢空间利用率；对需求较大或大件货物较多的地区，探索货运班车模式，整合客运企业富余运力与快递配送需求，实现资源互补、降本增效。 四是政策协同、增强可持续性。加强部门协同，将农村燃油公交车纳入客运补贴范围，为边远地区线路运营与寄递代运提供更稳定的支持，提升末端服务的连续性与抗风险能力。 前景——根据内蒙古自治区交通运输厅部署，2026年将实施农村“客货邮”融合发展提质增效行动，力争融合线路增长10%，具备融合条件的县级行政区覆盖率达到60%。截至2025年底，全区已有40个旗县开展融合实践，年运送快递邮件突破900万件。业内预计，随着更多县域完善公共配送中心、乡镇融合服务站和村级综合服务点，“客货邮”将从“通得了”向“通得好、运营稳、服务优”升级。下一步，在扩面同时提升标准化水平，强化安全与服务质量监管，并推动农产品冷链等专业能力嵌入，将成为影响融合质量的关键。
从“人找货”到“货跟人”，内蒙古的探索为破解农村物流难题提供了可借鉴的路径。公交车厢变成流动邮路，不仅让包裹更快送达，也让城乡公共服务更接近同一标准。在乡村振兴背景下，这种资源整合、协同运行的模式，正在以更低成本、更稳定的服务回应农村群众的现实需求。