新华社北京3月4日电 十四届全国人大四次会议湖南代表团4日举行新闻发布会。记者获悉，湖南代表团今年以代表团名义向大会提交了关于支持湖南建设国家农业高新技术产业示范区的建议，这是湖南立足自身农业资源禀赋、谋求农业科技跨越发展的重要举措。 一、资源禀赋突出，建设基础扎实 湖南是全国重要的粮食主产区，水稻种植面积与总产量均居全国首位，农业科技资源高度集聚。湖南农业大学、湖南省农业科学院、岳麓山实验室等一批国家级和省级战略科技力量长期深耕水稻育种、农业技术研发等核心领域，形成了较为完整的农业科技创新体系。这个资源格局，为建设国家农业高新技术产业示范区提供了坚实的产业基础与科研支撑。 然而——与农业大省的地位相比——湖南农业科技成果的转化效率与产业化水平仍有较大提升空间。水稻生物育种、智慧农业、精深加工等关键领域的核心技术攻关尚存短板，农业产业链延伸不足、附加值偏低的问题制约着农业整体竞争力的提升。如何将科研优势转化为产业优势，是湖南农业发展面临的现实课题。 二、问题导向明确，建议指向精准 湖南代表团的建议意义在于清晰的问题导向。建议明确提出，要集中力量突破水稻生物育种、智慧农业、精深加工等制约农业高质量发展的关键技术瓶颈，推动农业生产方式从依赖土地、劳动力等传统要素投入，向依靠技术创新和知识积累转变。 同时，建议还着眼于长江中游地区人多地少、水网密布的自然地理特点，提出有针对性地研发推广优质多抗品种、集约化种植技术、资源高效利用技术及适用农机装备，推动"良田、良种、良机、良法"集成配套、协同增效。这一思路兼顾了区域特殊性与技术普适性，具有较强的现实操作价值。 三、改革先行先试，政策支撑不可或缺 建议提出，将湖南纳入最近一批国家农业高新技术产业示范区建设范围，批准创建方案并给予政策指导。同时，建议赋予示范区科技体制改革、土地要素保障、金融创新、教育科技人才一体化诸上先行先试的权限。 这一诉求背后，折射出当前农业科技创新面临的体制机制制约。科技成果转化链条长、土地政策灵活性不足、农业领域金融产品供给有限、科技人才引育留用机制不健全等问题，在全国农业科技园区建设中普遍存在。赋予示范区更大的改革自主权，有助于在局部率先破题，为全国农业科技体制改革积累可复制的经验。 四、示范效应显著，辐射带动可期 从更宏观的视角审视，湖南建设国家农业高新技术产业示范区不止于一省之内。长江中游地区是我国重要的粮食生产带，自然条件与湖南相近的南方稻区面积广阔。湖南若能率先探索出一套集品种研发、技术集成、产业延伸于一体的现代农业发展路径，其示范价值将辐射整个南方稻区，为中部地区乃至全国农业转型升级提供可借鉴的实践样本。 此外，通过深化教育、科技、文化一体化改革，加速农业关键技术的集成应用，有助于构建产学研用深度融合的农业创新生态，更激活湖南农业科技资源的整体效能，推动农业产业链向价值链高端延伸。
建设国家农业高新技术产业示范区，关键不在“挂牌”，而在于以更高水平的科技创新、更高效率的要素配置、更顺畅的成果转化，推动农业现代化实现系统性跃升；面向新一轮农业科技革命和产业变革，如何把主产区的资源优势转化为创新优势、产业优势，考验各地改革定力与治理能力。湖南的建议，既回应稳产保供的现实需要，也体现以创新驱动提升农业竞争力的长远谋划，其成效值得持续关注。