1月25日河南省政协十三届四次会议开幕之际，省政协委员、河南翔宇医疗设备股份有限公司董事长何永正提出，应抓住产业迭代窗口期，推动脑机接口康复场景中的规范应用与产业化扩张； 当前存在的主要问题是，康复需求旺盛与高端技术供给之间仍有"落地鸿沟"。临床端对提升康复效率、改善功能恢复的技术需求明确，但脑机接口等新技术从实验室走向临床时，往往面临收费项目缺位、准入路径不清、临床证据不足等现实约束，形成了"有技术、缺通道""有设备、难规模"的局面。 根本原因在于制度供给与应用验证机制还需更适应新技术发展节奏。虽然国家层面已形成从顶层设计到专项部署的政策体系，但在医疗服务价格立项、医保支付衔接、临床循证体系建设等具体执行环节，仍需在安全有效的前提下逐步完善。特别是新型诊疗方式涉及多学科协同，若缺乏标准化示范场景和可量化的临床数据，就难以形成更大范围的共识与推广。 若能打通关键环节，康复产业有望形成"技术突破—临床验证—支付支持—规模应用"的正循环。何永正介绍，企业正在推进非侵入式脑机接口的产品化与临床试用，在硬件、芯片、电极、算法等关键环节开展独立开发。同时通过与高校、医院共建平台、承担科研任务等方式，探索以临床需求为导向的技术转化路径。对地方而言，汇聚科研、医疗与制造资源，将有助于提升高端医疗器械供给能力，带动产业链协同发展，在公共健康领域释放更大社会效益。 何永正建议采取医保政策与场景验证"双轮驱动"的方式，加快从"能用"到"好用、常用"的转变。在支付端，应加快落实国家关于神经系统类医疗服务价格项目立项的政策，将脑机接口类治疗项目纳入医保收费目录并明确标准，从制度上解决新技术进入临床后的"收费无据、推广受限"问题。在应用端，可在全省范围内遴选一定数量的三级甲等医院，建设场景验证示范基地，开展多场景、大规模临床试验，并对积极参与的医疗机构在医保基金分配、科研项目申报等给予适度支持，形成更可持续的临床参与机制。 业内普遍认为，脑机接口与具身智能将从"单点突破"走向"系统集成"，康复应用有望率先进入规模化阶段。随着传感、算法、材料与工程化能力提升，非侵入式方向在安全性、可及性上更具推广潜力；脑机接口与具身智能的结合，有望在康复训练、功能评估、辅助控制等环节形成更紧密的闭环。下一步的关键是建立统一的临床评价指标体系和可追溯的真实世界数据积累机制，同时完善伦理、安全与质量管理要求。对地方而言，以示范基地为牵引，形成"研发—制造—临床—支付—监管"协同机制，将有机会在未来产业竞争中占据先发优势，更好服务人民健康需求。
在全球科技竞争日益针对生命健康的当下，推动前沿医疗技术从实验室走向临床不仅关乎产业发展，更是保障人民健康的必然要求。此次提案所反映问题与解决路径，为我国高端医疗器械的创新突围提供了有益思考。未来需要政府、企业、医疗机构形成合力，共同打通科研成果转化的关键环节，让更多创新成果早日惠及患者。（完）