问题:岁末年初,群众集中置办年货、人员流动加快,也是矛盾纠纷相对易发的阶段;婚姻家庭、邻里相处、土地承包、赡养继承等事项往往牵涉多方利益,如果缺少必要的法律认知和规范引导,“小摩擦”就可能升级为“大矛盾”。一些农村地区——法律咨询渠道不够便捷——群众理解法律条文也存在一定门槛,“想问却不知道去哪问”“遇事先凭经验和人情”的情况仍较常见,影响纠纷预防和基层治理效果。 原因:一上,法律条文专业性强,而群众日常接触的是具体情境,如果缺少把条文讲明白、讲到可操作层面的解释方式,就难以转化为明确的行为指引。另一方面,农村人口分散、事务繁杂,基层普法若主要依靠集中宣讲、张贴海报等方式,覆盖面和到达率容易受限。此外,不少群众忙于生产生活,专门前往固定地点咨询的时间成本较高,法律服务供给与现实需求之间仍存“最后一公里”的差距。 影响:基于此,把普法阵地前移到乡村大集,既契合群众“赶集办事”的生活节奏,也让普法更易获得、更加直观。近日,大连金普新区华家街道司法所将民法典宣传“摊位”设在集市人流集中区域,通过发放宣传资料、提供便民宣传袋、现场答疑等方式,把法律服务送到群众身边。工作人员围绕婚姻家庭、邻里纠纷、土地承包等群众关切,结合身边案例,用更贴近生活的表达梳理法律要点,帮助群众把规则与处理办法对应起来。不少群众现场驻足咨询,有村民表示,以前对承包地有关问题一直拿不准,这次趁赶集当场问清,既省时也更安心。这类“场景化普法”有助于提升群众依法维权意识,也有利于在源头减少误解和冲突,推动形成遇事找法、解决问题用法的习惯。 对策:基层普法要走向常态长效,关键在于内容更精准、服务更便捷。一是聚焦高频民生议题,把条文解释与生活场景紧密衔接,围绕赡养、继承、婚姻财产、相邻关系、合同交易、土地承包经营等领域,形成通俗化、案例化的“问答清单”,让群众看得懂、用得上。二是把“咨询”与“引导”结合起来,对现场提出的具体问题给出法律层面的建议,同时引导群众依法表达诉求、依法解决争议,减少情绪化对抗,防止矛盾升级。三是拓展服务方式,在集市普法基础上,深入用好村居公共法律服务站点、热线咨询、巡回走访等渠道,形成“集市集中服务+平日常态服务”的组合,提升覆盖面与连续性。四是与基层治理联合推进,将普法与矛盾纠纷排查化解、村规民约完善、网格化服务等工作衔接,把“讲法”转化为“用法”,把“当下答疑”延伸为“持续治理”。 前景:随着法治乡村建设持续推进,群众对公共法律服务的需求将更趋多元,也更重视效率与体验。以乡村大集为载体的普法实践,表明了基层治理从“单向宣讲”走向“双向互动”、从“被动普及”转向“主动服务”。华家街道司法所相关负责人表示,下一步将继续推动法律服务下沉基层,让法治资源更贴近群众、更回应关切,为平安乡村、法治乡村建设打牢基础。可以预期,类似贴近民生、贴近时节、贴近场景的普法方式,将在基层治理中发挥更大作用:一上帮助群众厘清权利义务边界、弄清纠纷处置路径;另一方面也为基层减少矛盾存量、控制风险增量提供更有力的支撑,让法治成为乡村社会稳定有序的重要保障。
当法治真正走进乡村日常,“送法下乡”就不只是把知识送到基层,更是在生活场景中把规则讲清、把方法教会。这场冬日集市里的普法实践带来启示:基层治理创新既要坚持法治原则,也要贴近群众需求。随着更多接地气、可持续的探索不断出现,乡村振兴的法治基础将更加稳固。